Zentralasien öffnet sich für grenzüberschreitende Projekte

Jahrelang waren die Wirtschaftsbeziehungen zwischen den zentralasiatischen Republiken aufgrund eines ausgeprägten Protektionismus, ungelöster Grenz- und Ressourcenkonflikte sowie politischer Rivalitäten nur sehr schwach entwickelt. Vor allem die Politik der früheren Regierung Usbekistans behinderte die regionale Kooperation.

Heute gilt Taschkent als Haupttreiber grenzüberschreitender Projekte in allen wirtschaftlichen Sphären. Usbekistan betrachtet intensive Wirtschaftskontakte mit seinen Nachbarn nicht nur als wichtige Komponente, sondern als unabdingbare Voraussetzung für die eigene sozioökonomische Entwicklung. Als geografisches Zentrum Zentralasiens teilt das Land Grenzen mit allen vier anderen zentralasiatischen Republiken. Es verfügt somit über besonders günstige Voraussetzungen, sich aktiv in regionale Kooperationsprojekte einzubringen.

Verkehrswege an der Seidenstraße wachsen zusammen

Projekte für den Ausbau regionaler Verkehrswege und der Kapazitäten im Transport- und Logistikbereich (inklusive der Grenzlogistik) genießen in der grenzüberschreitenden Kooperation einen hohen Stellenwert. So forcieren die zentralen Planer Usbekistans und Kasachstans den Bau einer Bahntrasse von Darbaza nach Maktaaral in der kasachischen Provinz Turkestan, welche via Irdschar (Irjar) mit der usbekischen Provinzhauptstadt Dschissach (Jizzax) verbunden werden soll. 

Das Projekt schafft für den grenzüberschreitenden Güterverkehr zusätzliche Kapazitäten von bis zu 10 Millionen Tonnen und entlastet den stark frequentierten kasachisch-usbekischen Grenzübergang für Frachtgüter in Saryagasch. Das südliche Kasachstan erhält einen günstigen Zugang zu den zentralen Provinzen Usbekistans und beide Länder profitieren von einer kürzeren Trasse für den Transit auf der Achse Zentral- und Südasien.

Bewegung kommt auch in den Auf- und Ausbau grenznaher Handels- und Logistikzentren. Die Projekte gehen einher mit der Errichtung lokaler Fertigungsstätten für das produzierende Gewerbe.

Kasachisch-Usbekische Industriekooperation kommt in Fahrt

Die Meldungen über regionale, grenzüberschreitende Vorhaben in der Industrie mehren sich. Das schließt auch die gesamte Wertschöpfungskette in der Ernährungswirtschaft mit ein. Die Projekte befinden sich zumeist noch in der Planungs- oder Vorbereitungsphase.

Ein Gros der Vorhaben entfällt auf usbekische und kasachische Unternehmen. Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Infrastrukturentwicklung Kasachstans umfasst die Liste mehr als 40 Vorhaben (Stand: Anfang 2023). Davon sollen etwa zwei Drittel in Kasachstan und ein Drittel in Usbekistan realisiert werden.

Der Projektwert summiert sich auf gut 2 Milliarden US-Dollar (US$). Das Projektportfolio umfasst unter anderem die Produktion von Pkw, Düngemitteln, Metallerzeugnissen, Textilien (einschließlich der Errichtung eines Textilclusters), Mehl und anderen Getreideerzeugnissen, Haushaltsgeräten und Infusionslösungen.  

Schotten auf für Mega-Wasserkraftwerkprojekt in Kirgisistan

Hinzu kommt noch ein Aktionsplan für den Bau des größten Wasserkraftwerks in Kirgisistan - Kambar-Ata 1. Das von den Energieministerien Kirgisistans, Kasachstans und Usbekistans am 6. Januar 2023 unterzeichnete Dokument sieht vor, dass sich Kasachstan und Usbekistan an dem Projekt finanziell beteiligen und im Gegenzug Strom und Zugang zu Wasserressourcen für die Bodenbewässerung erhalten. Das schon zu Zeiten der UdSSR avisierte und später mehrmals fallengelassene Projekt wird nun endlich realisiert. Die Initiatoren wollen weitere Investoren für den Bau des Wasserkraftwerkes gewinnen.  

Usbekistan engagiert sich in den kleinen Nachbarrepubliken

Usbekische und kirgisische Unternehmen wollen in naher Zukunft etwa 300 Millionen US$ in gemeinsame Vorhaben investieren. Die Projektpalette reicht vom Fahrzeugbau, über die Textil-, Leder- und Baustoffindustrie bis hin zur Elektrotechnik und Ernährungswirtschaft. Im Jahr 2022 wurde mit dem Usbekisch-kirgisischen Entwicklungsfonds (UKDF) ein neues Instrument für die Kofinanzierung bilateraler Investitionsprojekte und Handelsgeschäfte geschaffen.

Der Fonds ist mit einem Kapital von 50 Millionen US$ ausgestattet. Eine Aufstockung auf 200 Millionen US$ ist avisiert. Als Hauptfinanzierungsfelder nennen die Fondsmanager Handels- und Logistikzentren, Kleinwasserkraftwerke, die Textil- und Bekleidungsindustrie sowie die Ernährungswirtschaft.

Usbekische Unternehmen realisieren und planen auch erste Industrieprojekte in Tadschikistan. Das im Herbst 2020 in der tadschikischen Hauptstadt Duschanbe gegründete usbekisch-tadschikische Joint Venture Artel Avesto Electronics produziert mehr als 20 verschiedene Erzeugnisse in den Produktgruppen Haushaltsgeräte und Konsumelektronik, darunter TV-Geräte, Kühlschränke, Staubsauger und zahlreiche Kleingeräte.

Der tadschikische Hersteller von Atlasseide und Mischgeweben aus Seide und Baumwolle (Adras) Atlasi Chudschand plant 2023 mit dem usbekischen Partner Kumusch-Sola das Joint Venture Samarkand-Sughd-Silk zu gründen, wo Seidengarn produziert werden soll.

Mehrere Hürden stehen weiterer Integration im Weg

Trotz der dynamischen Entwicklung ist die Region von einer wirklichen Integration in einen gemeinsamen Markt noch meilenweit entfernt. Die größten Hürden sind:

• Zugehörigkeit der Länder zu unterschiedlichen wirtschaftlichen und politischen Zusammenschlüssen,
• fehlende gemeinsame Entwicklungsstrategie,
• weiterhin bestehende tarifäre und nichttarifäre Handelsbarrieren.

Unternehmen verweisen auf den bestehenden Handlungsbedarf beim Ausbau und der technischen Ausstattung von Grenzkontrollpunkten sowie bei der Implementierung „grüner Zollkorridore“ für eine beschleunigte Warenabfertigung.