Global Gateway in Afrika

Die EU plant Investitionen im Rahmen ihrer Global-Gateway-Initiative von insgesamt 300 Milliarden Euro bis 2027. Die Hälfte der geplanten Mittel sind für Projekte auf dem afrikanischen Kontinent vorgesehen. Von den im Jahr 2024 aufgelegten 138 Leuchtturmprojekten befinden sich mit 72 mehr als die Hälfte in Afrika. 

Klima und Energie: Mittel fließen in Solarenergie 

Die Energieversorgung ist in vielen Ländern eine große Herausforderung. So hat Westafrika mit einer Elektrifizierungsrate von etwa 42 Prozent eine der niedrigsten Zugangsraten zu Strom weltweit. Global Gateway unterstützt hier zur Förderung der Energiewende und Klimaschutz vor allem Projekte zum Ausbau von Solarstrom. 

In Nigeria ist eine 50 bis 100 Megawatt große Solaranlage bei Gwiwa im nördlichen Bundesstaat Jigawa geplant, derzeit werden Machbarkeitsstudien erstellt. Geplant ist die Einspeisung des erzeugten Stroms ins öffentliche Netz. Daneben wird in Nigeria der Bau von 150 Fotovoltaik-Hybrid-Mini-Grids in sieben Bundesstaaten unterstützt, die mit einer Gesamtkapazität von 15 Megawatt rund 54.000 Haushalte und 6.000 kleine und mittlere Unternehmen versorgen sollen. 

In Ghana ist ein ausgewiesenes Leuchtturmprojekt der Initiative der Bau beziehungsweise die Erweiterung einer Solaranlage in Kaleo im Norden (Upper West Region) des Landes. Diese soll einmal eine Kapazität von 35 Megawatt aufweisen, derzeit beträgt sie 15 Megawatt. Die zweite Bauphase hat im April begonnen. Ursprünglich wurde das Projekt von der KfW finanziert.

Transport: Straßen und Häfen werden saniert

Das Transportinfrastrukturdefizit ist in der Region gewaltig. Allein das Defizit in Nigeria schätzt die Weltbank auf etwa 3 Billionen US-Dollar (US$). Global Gateway unterstützt einige Projekte in der Region. Dazu gehört die Sanierung und der Ausbau des Hafens in Banjul, Gambia. Neben der Erweiterung der Anlegestellen, dem Ausbau des Containerterminals und der Digitalisierung des Hafens ist die Modernisierung von Werften vorgesehen. Die Kosten werden auf etwa 120 Millionen Euro geschätzt.

In Guinea-Bissau wird mit Geldern von Global Gateway die Straße N2 zwischen Safim und Mpack (Grenzübergang zum Senegal) mit einer Länge von 115 Kilometern saniert. Konkret geht es dabei um die Verbreiterung der bestehenden Straße mit Seitenstreifen sowie die Sanierung von zwei großen und fünf kleineren Brücken. Die N2 ist Teil des Transafrikanischen Autobahnkorridors Nr. 7 (TAH-7) zwischen Dakar und Lagos und ist die einzige asphaltierte Straße, die Guinea-Bissau mit den Nachbarländern verbindet.

Ghana profitiert von der EU-Initiative bei der Sanierung von insgesamt 450 Kilometern Zubringer- und Wirtschaftswege für Farmen im Norden des Landes. Ebenfalls unterstützt wird der Bau und die Sanierung von Bewässerungssystemen. Dazu gehören Dämme, Bohrlöcher und Pumpstationen für insgesamt 1.000 Hektar Land.

In Lagos, Nigeria, fördern EU-Finanzhilfen die Binnenschifffahrt. Neben dem Bau und Modernisierung von 6 Strecken und 25 Terminals ist die Finanzierung von solarbetriebenen Fähren vorgesehen. Von einer Verbesserung des Zugangs zu den Transportmitteln, Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und Komforts sollen vor allem Frauen, ältere Menschen, Behinderte und Kinder profitieren.

Gesundheit: Aufbau von Impfstoffproduktionen in Ghana und Nigeria

Im Bereich der Gesundheitsversorgung arbeitet das Team Europe für die Herstellung und den Zugang zu Impfstoffen, Arzneimittel und Gesundheitstechnologien (Manufacturing and Access to Vaccines, Medicines and Health Technologies, MAV+) mit verschiedenen afrikanischen Partnern zusammen.

Im Rahmen des MAV+ Programms unterstützt die EU Ghana mit einem Zuschuss von 32 Millionen Euro (grant) für den Aufbau von Kapazitäten der Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde sowie die Entwicklung der Impfstoffherstellung und der pharmazeutischen Industrie. In Accra wird derzeit eine Produktionsanlage für Impfstoffe gebaut. Auch Nigeria wird im Rahmen des MAV+ Programms beim Aufbau einer eigenen Impfstoff- und Arzneimittelproduktion unterstützt.

Digitalisierung: EU will 820 Millionen Euro für Nigerias digitale Transformation bereitstellen

Mit einer Kombination von Zuschüssen und Darlehen unterstützt Global Gateway Nigeria in Bereichen der Digitalisierung. Gelder fließen in den Ausbau der Infrastruktur wie Glasfaserkabelausbau und Rechenzentren, Ausbau des 4G-Netzes, in digitales Kompetenztraining und in den Aufbau digitaler Kapazitäten der Verwaltung für die Bereiche Datenschutz  und Cybersicherheit.

Bildung und Forschung: Unterstützung für den TVET-Sektor in Nigeria

Die Entwicklung und Verbesserung des Aus- und Weiterbildungssystems (Technical and Vocational Education and Training, TVET) ist essenziell, um junge Menschen für den Arbeitsmarkt zu qualifizieren. Global Gateway unterstützt bei der Sanierung und Ausstattung diverser Berufsbildungs- und Ausbildungseinrichtungen in den Bundesstaaten Benue, Plateau und Oyo. Mittel erhalten drei staatliche Hochschulen, zwei staatliche technische Hochschulen sowie drei landwirtschaftliche und berufliche Institutionen.

Wie können Unternehmen sich engagieren? 

Firmen können sich auf dem Ausschreibungsportal der EU zu aktuellen Ausschreibungen informieren und zur Einreichung von Förderanträgen nutzen. Des Weiteren erfolgen Ausschreibungen durch die jeweiligen Partnerländer und deren ausführenden Behörden wie zum Beispiel staatliche Energieversorger. Auch hier können sich Möglichkeiten für deutsche Unternehmen ergeben. GTAI veröffentlicht solche internationalen Ausschreibungen und Projektfrühinformationen.

Allerdings existieren viele Projekte schon länger und wurden nicht im Rahmen der Global-Gateway-Initiative neu aufgelegt. Auch sind teilweise Bauphasen und die entsprechenden Ausschreibungsverfahren bereits abgeschlossen. Hier besteht laut EU gegebenenfalls die Beteiligung an laufenden Projekten. Ansprechpartner sind die jeweiligen EU-Delegationen im entsprechenden Land des Projekts oder die zuständige Institution im EU-Mitgliedstaat.

Von Corinna Päffgen | Accra

Auf dem Tunisia Investment Forum Mitte Juni 2024 zelebrierten die tunesische Regierung und die Europäische Union ihre wirtschaftliche Zusammenarbeit. Die 21. Auflage des Forums wurde von der Foreign Investment Promotion Agency FIPA organisiert, dieses Mal in Partnerschaft mit der EU. Auf der Veranstaltung wurden einige neue Projekte mit europäischer Finanzierung offiziell verkündet. 

Die EU und andere Geber sagten insgesamt 472,6 Millionen Euro für den Bau eines Stromunterseekabels zwischen Italien und Tunesien zu. Rund 335 Millionen Euro der Summe sollen als Zuschüsse fließen. An dem Projekt, das unter dem Namen ELMED firmiert, sind zahlreiche Institutionen finanziell beteiligt. Neben der Europäischen Kommission sind das die Weltbank, die Europäische Investitionsbank (EIB), die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) und die KfW Entwicklungsbank. 

Finanzierungen für Straßenbau und Privatwirtschaft

Zwei weitere Projekte mit Finanzierung der EIB standen ebenfalls im Zentrum des Forums. Im Straßenbau hat die Bank 210 Millionen Euro für die Modernisierung der Nationalstraße zwischen Sfax und Kasserine zugesagt. Im Rahmen des Projekts soll der Straßenkorridor vierspurig ausgebaut werden und damit die Gouvernorate Sfax, Kairouan, Sidi Bouzid und Kasserine besser verbinden. Eine internationale Ausschreibung soll noch 2024 starten und die Arbeiten könnten dann im Jahr 2025 beginnen. Neben der EIB finanziert auch die Weltbank das Projekt. 

Zudem fördert die EIB mit 170 Millionen Euro die Kreditvergabe an kleinste, kleine und mittlere Unternehmen in Tunesien. Eine weitere Kreditlinie mit 80 Millionen Euro soll von der französischen Entwicklungsagentur AFD kommen. Daneben stellt die KfW Entwicklungsbank 10,5 Millionen Euro für eine Garantiefazilität bereit. Cécile Couprie, Regionaldirektorin der AFD für Nordafrika, erwartet, dass die Initiative dazu beiträgt, "eine der größten Herausforderungen für die tunesische Wirtschaft zu bewältigen - den Zugang kleiner Firmen zu Finanzierungen". 

Nach Angaben der Zeitung Economist Maghrébin stehen die angekündigten Vorhaben zusätzlich zu rund 120 Projekten, die das sogenannte Team Europe im Zeitraum 2021 bis 2027 in Tunesien umsetzen will. Im Rahmen von Team Europe arbeiten die EU, die EU-Mitgliedstaaten – einschließlich ihrer Durchführungsstellen und öffentlichen Entwicklungsbanken – sowie die EIB und die EBWE zusammen. Die Team Europe-Initiativen sind Teil der Global Gateway-Strategie der EU.

EU und ihre Mitgliedstaaten sind wichtige Geldgeber

Nach Tunesien ist in den vergangenen Jahren bereits viel europäisches Geld geflossen. Nach eigenen Angaben stellte die EU dem nordafrikanischen Land seit 2011 rund 2 Milliarden Euro an Zuschüssen und 1,4 Milliarden Euro an Krediten im Rahmen der Makrofinanzhilfe zur Verfügung. Zahlen des tunesischen Finanzministeriums zufolge hielt die EU Ende 2022 rund 11,5 Prozent der Auslandsschuld Tunesiens bei multilateralen Gebern und rund 7 Prozent der gesamten Auslandsschuld. 

Auch bei den bilateralen Gebern stehen die EU Mitgliedstaaten weit vorne. Ende 2022 war Deutschland sogar der wichtigste bilaterale Geber für Tunesien. 

Europäische Länder stehen für die Hälfte der ausländischen Direktinvestitionen

Tunesien ist aber bei Weitem nicht nur Empfänger von Finanzhilfen, sondern vor allem auch ein attraktives Investitionsziel für Unternehmen aus der EU. Laut der Foreign Investment Promotion Agency FIPA stammen etwa die Hälfte des Bestands der ausländischen Direktinvestitionen außerhalb des Energiesektors aus den EU-Mitgliedstaaten. 

Hierbei investieren sie vor allem in Industriesektoren, allen voran in der mechanischen und elektrotechnischen Industrie oder der Textil- und Bekleidungsbranche. Damit sind sie auch sehr wichtige Arbeitgeber. Allein in Unternehmen mit deutscher Kapitalbeteiligung sind laut FIPA über 80.000 Mitarbeiter beschäftigt. Asiatische Investoren spielen in Tunesien bisher noch eine untergeordnete Rolle.

Tunesien stark in europäische Lieferketten einbezogen

Wo investiert wird, wird auch gehandelt. Zahlreiche Unternehmen produzieren in Tunesien Vor- und Fertigprodukte, in erster Linie für den europäischen Markt. Dabei hat Tunesien mit der EU einen Handelsbilanzüberschuss: Tunesien führt mehr in die EU aus, als es von dort importiert. Rund 70 Prozent der tunesischen Ausfuhren entfallen auf Länder der Europäischen Union. Die mit Abstand wichtigsten Handelsgüter sind Produkte der Elektrotechnik und Bekleidung.

Vertiefte Zusammenarbeit oder mehr Unabhängigkeit vom Westen?

Obwohl die Verflechtung zwischen der EU und Tunesien eng ist, gab es schon einmal bessere Zeiten für die Partnerschaft. Der einstige Reformvorreiter des Arabischen Frühlings lehnt einen Umbau seiner Wirtschaft immer mehr ab. Im Frühjahr 2023 lehnte der tunesische Präsident ein Kreditprogramm des Internationalen Währungsfonds ab, weil er mit den geforderten Maßnahmen nicht einverstanden war. Der IWF will, dass die Regierung Subventionen abbaut und den Staatssektor umstrukturiert. Von einem solchen Reformprogramm hängt auch die Makrofinanzhilfe der EU in Höhe von 900 Millionen Euro ab. 

Das finanziell angeschlagene Tunesien ist allerdings auf internationale Finanzierung angewiesen: Das Finanzministerium veranschlagte im Oktober 2023 für das Jahr 2024 einen Bedarf an internationaler Budgethilfe in Höhe von umgerechnet über 4 Milliarden Euro. Dabei will Tunesien vermehrt auf Gelder vom dem Nachbarland Algerien oder von Saudi Arabien setzen. Die Finanzierungslücke bleibt groß - bei 70 Prozent der erwarteten Hilfen war der Darlehensgeber noch offen. Die EU hat im Rahmen des gemeinsamen Memorandum of Understanding im Frühjahr 2024 bereits 150 Millionen Euro an Budgethilfe ausgezahlt. 

Von Verena Matschoß | Tunis

Am 8. Mai 2024 fand die Grundsteinlegung für einen 120-Megawatt-Solarpark im Gebiet Kairouan statt. Nach jahrelanger Verzögerung scheint damit Leben in die Großprojekte zum Ausbau der Erneuerbaren in Tunesien zu kommen. Das Projekt wurde bereits 2019 an die emiratische AMEA Power vergeben, das Ende der Bauarbeiten ist nun für Sommer 2025 geplant. 

500 Megawatt neue Solarkapazität

Das Vorhaben ist Teil des Konzessionsregimes, unter das größere Projekte beim Ausbau der Erneuerbaren fallen. Im Jahr 2018 begann der Ausschreibungsprozess für fünf Solarparks mit einer Gesamtleistung von 500 Megawatt. Die Projekte sollen als öffentlich-private Partnerschaften umgesetzt werden. Stromabnehmer ist die staatliche Société tunisienne de l’électricité et du gaz (STEG). 

AMEA Power setzt ein weiteres Projekt im Rahmen des Konzessionsregimes um, nämlich eine Solaranlage mit einer Kapazität von 200 Megawatt in Tataouine. Die französische Firma Voltalia ist Generalunternehmen bei einem 130 Megawatt Solarpark in Gafsa. Beide Verträge wurden Anfang Mai unterzeichnet.

Bei zwei weiteren Projekten aus der ersten Konzessionsrunde könnten Pressemeldungen zufolge im Sommer 2024 die Bauarbeiten beginnen. Ursprünglich hatte SCATEC Solar aus Norwegen den Zuschlag für drei der fünf Konzessionsprojekte bekommen. Laut einer Pressemitteilung wird das Unternehmen nur noch 120 Megawatt anstelle von 360 Megawatt umsetzen.

Im Dezember 2022 wurde eine zweite Ausschreibungsrunde im Rahmen des Konzessionsregimes angekündigt. Dabei sollen insgesamt 1.100 Megawatt Solar- und 600 Megawatt Windkraftkapazitäten geschaffen werden. Im Jahr 2024 laufen die ersten Runden für die Angebotsabgabe. Das Vorhaben ist ein Leuchtturmprojekt der Konnektivitätsinitiative Global Gateway der EU. 

Anteil der Erneuerbaren sehr gering

Mit den Konzessionen will Tunesien den Anteil der Erneuerbaren am Strommix signifikant erhöhen. Ambitioniertes Ziel der Regierung ist ein Anteil von 35 Prozent bis 2030. Derzeit liegt dieser bei 5 Prozent, wenn Anlagen zur Eigenproduktion eingerechnet werden. Ohne Eigenproduktion kommen Erneuerbare auf gerade einmal rund 2 Prozent.

Stromkabel ELMED soll Tunesien mit Sizilien verbinden

Ein weiteres Leuchtturmprojekt von Global Gateway in Tunesien ist das Unterseekabel ELMED. Das 220 Kilometer lange Stromkabel soll ab 2028 das Cap Bon mit Sizilien verbinden. Für das Projekt sind 850 Millionen Euro veranschlagt. Die EU bezuschusst das Vorhaben mit 307,6 Millionen Euro.

Die STEG wird den Interkonnektor gemeinsam mit dem italienischen Übertragungsnetzbetreiber Terna betreiben. Die tunesische Seite trägt die Hälfte der Investitionskosten. Dabei wird sie mit Krediten von internationalen Gebern unterstützt. Das tunesische Parlament billigte am 22. Mai 2024 drei Abkommen mit der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, der Weltbank Gruppe und der KfW Entwicklungsbank. Weiterer Geber ist die Europäische Investitionsbank.

Die rund 247 Millionen Euro der Weltbank werden für den Bau der Konverterstation und einer Übertragungsleitung zum Anschluss von ELMED an das existierende Netz verwendet. Zudem will die STEG Gelder für die Stärkung des Stromnetzes mobilisieren, um eine reibungslose Übertragung von im Süden produziertem Strom in den Nordosten zu garantieren. In den Bereich könnten bald auch Gelder der KfW fließen. Laut Christian Vosseler, Portfoliomanager der KfW in Tunis, ist geplant, die STEG bei der Modernisierung des Stromverteilzentrums zu unterstützen. "Dies ist eine wichtige Voraussetzung zur Integration der Erneuerbaren Energien, aber auch für den geplanten Stromhandel über das Unterseekabel ELMED", so Vosseler.   

Nordafrika soll wichtiger Wasserstofflieferant werden

Tunesien möchte nicht nur wichtiger Produzent und zukünftig auch Exporteur von erneuerbaren Energien werden - das Land will auch grünen Wasserstoff für den EU-Bedarf produzieren. Für den Transport könnte das bestehende Gaspipelinenetz zwischen Algerien, Tunesien und Italien genutzt werden. Dieser Korridor ist Teil der European Hydrogen Backbone Initiative (EHB) und firmiert unter dem Namen SoutH2Corridor. Ab 2030 soll der Korridor Nordafrika mit Italien, Österreich und Deutschland verbinden. 

Die Transportkosten wären durch eine Lieferung über Pipeline um einiges günstiger als die Exporte in Form von Derivaten wie Ammoniak oder Methanol. Allerdings müssten Teile der Pipeline umgebaut und mit neuen Kompressorstationen ausgerüstet werden.

Die Pläne gehen voran: Das Ministerium für Industrie, Bergbau und Energie hat am 26. Mai 2024 die nationale Wasserstoffstrategie veröffentlicht. Demnach will Tunesien bis 2030 rund 300.000 Tonnen und bis 2050 rund 6 Millionen Tonnen grünen Wasserstoff pro Jahr nach Europa exportieren. Dafür müssten aber allein im ersten Schritt 5 Gigawatt an Erneuerbaren-Kapazitäten installiert werden.

Es wird bereits konkret: Am 27. Mai 2024 haben TE H2, ein Joint Venture aus TotalEnergies und der EREN Groupe, und der österreichische Stromversorger VERBUND eine Absichtserklärung mit der tunesischen Regierung für die Prüfung eines Großprojekts zur Wasserstoffproduktion unterzeichnet. Das Projekt mit dem Namen H2 Notos könnte in einem ersten Schritt 200.000 Tonnen grünen Wasserstoff pro Jahr produzieren. 

Die KfW plant die Errichtung einer Wasserstoff-Pilotanlage mit einem Zuschuss über 25 Millionen Euro. Hierbei soll grüner Ammoniak für den Bedarf der Groupe Chimique Tunisien in Gabès erzeugt werden. 

Wasser ist knappes Gut 

Für die Herstellung von Wasserstoff wird natürlich auch Wasser als Ausgangsprodukt benötigt. Dies ist allerdings problematisch, da Wasser ein knappes Gut in Tunesien ist. Das Land will daher noch stärker auf die Meerwasserentsalzung setzen.

Kritiker geben zu bedenken, dass dabei auch Umweltfolgen nicht außer Acht gelassen werden sollten. Die Heinrich Böll Stiftung hat sich in einer Studie mit den Auswirkungen einer Wasserstoffproduktion in Tunesien beschäftigt.

Von Verena Matschoß | Tunis

Seit Ende 2023 verkehren Züge zwischen den Bergwerken des Kupfergürtels in der DR Kongo und dem Hafen Lobito in Angola. Bisher transportieren Lkws Kupfer und andere Minenerzeugnisse hauptsächlich nach Durban in Südafrika. Die neue Linie spart zwei Drittel der Strecke und viel Aufwand. Die EU hat das Ausbauvorhaben zur Untermauerung von strategischen Interessen vor allem beim Zugang zu kritischen Rohstoffen in ihre Global-Gateway-Initiative übernommen, ließ dem bisher aber offenbar wenige konkrete Aktivitäten folgen.  

Bahn soll Lkw für Kupfertransporte ersetzen

Die Lobito-Bahn führt vom gleichnamigen Hafen in Angola bis zur kongolesischen Grenze (1.289 Kilometer) und weitere 427 Kilometer nach Kolwezi in der DR Kongo. Die eingleisige, nicht elektrifizierte Bahn wurde in den ersten drei Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts für den Abtransport von Rohstoffen aus dem Südkongo gebaut. Der Zustand der Bahn hatte lange Zeit keine umfangreichen Gütertransporte ermöglicht. 

Um die Strecke auszubauen und zu betreiben, erging im Juli 2023 eine dreißigjährige Konzession an die Lobito Atlantic Railway (LAR). Die LAR besteht aus dem kleinen belgischen Bahnbetreiber Vecturis (1 Prozent Anteil) sowie dem portugiesischen Bauunternehmen Mota-Engil und dem Rohstoffhändler Trafigura (jeweils 49,5 Prozent). Die Konzessionäre haben sich verpflichtet, 455 Millionen US-Dollar (US$) in Angola und 100 Millionen US$ auf kongolesischer Seite zu investieren. 

Investitionen bereits angelaufen

Ein Großteil der geplanten Investitionen steht unmittelbar bevor. In Angola sollen zwischen 2024 und 2026 rund 300 Millionen US$ fließen, sagt Vecturis-Chef Eric Peiffer. Geplant ist unter anderem die Beschaffung von 1.555 Waggons. Die in den veröffentlichten Dokumenten genannten Lokomotiven seien hingegen bereits vorhanden. Angolas Bahngesellschaft hatte laut Peiffer schon in der Vergangenheit 35 Loks beschafft und verleast sie nun an die LAR. 

Die angolanischen Loks und Waggons befahren laut Peiffer auch den kongolesischen Teil der Strecke. Dort müssten die Konzessionäre lediglich die Bahnlinie verbessern, aber kein rollendes Material beschaffen. Zuständig dafür sei die kongolesische Bahngesellschaft SNCC als Betreiberin. Die Umsetzung von Maßnahmen für zunächst 60 Millionen US$ komme langsam in Gang, mit bislang kleineren Ausschreibungen durch die SNCC. 

Der kongolesische Teil der Trasse ist laut Peiffer teils noch im Originalzustand, baufällig und wenig leistungsfähig. So vertrage das Gleisbett weniger Gewicht als im angolanischen Teil, weshalb die Waggons hier weniger Material transportierten. Die Betreiber koppelten dort leichtere Lokomotiven an, die sie in Südafrika beschafften und die teils dieselelektrisch fahren. Dadurch könnten die Züge nach Angola - bei derselben Spurbreite (1,067 Meter) - ohne Umladen bis zum Hafen durchfahren. 

Teilfinanzierung durch USA vorgesehen

Finanziert werden die Investitionen laut Peiffer zur Hälfte durch die LAR-Konsortialpartner und zur Hälfte durch externe Quellen. Für den externen Part hat im Februar 2024 die US-Entwicklungsbank DFC 250 Millionen US$ zugesagt. Allerdings stand Ende März die Zustimmung des US-Kongresses noch aus. Zur Finanzierung des LAR-Anteils macht der Vecturis-Chef keine näheren Angaben. Aktiv sei hier vor allem die Firma Impala des LAR-Partners Trafigura. Die Ausgaben in der DR Kongo leiste das Konsortium aus Eigenmitteln, also ohne Kredite. 

Die aktuelle Kapazität der Lobito-Bahn auf kongolesischer Seite schätzt Peiffer auf jährlich 1,5 Millionen bis 2,5 Millionen Tonnen pro Richtung. Die in der DR Kongo zunächst vorgesehenen Investitionen von 100 Millionen US$ würden die 2,5 Millionen Tonnen gut absichern. Einen weiteren Kapazitätsausbau der bestehenden Linie in Kongo taxiert der Vecturis-Chef grob mit 700 Millionen US$. Das Gelände stelle relativ wenige Herausforderungen. 

Ein Ausbau des Lobito-Korridor ist an anderer Stelle bereits geplant. Aus Angola soll eine neu zu bauende Abzweigung zur Grenze mit Sambia und weiter in den sambischen Teil des Kupfergürtels (Karte) führen. Dazu unterzeichneten die USA, die EU sowie die African Development Bank (ADB) und die Africa Finance Corporation im Oktober 2023 eine Absichtserklärung (MoU). Ein unterstützendes MoU gab es im Januar 2024 zwischen den Regierungen von Angola, Sambia und der DR Kongo. Die ADB bezifferte den Finanzbedarf des Projekts auf 1,6 Milliarden US$. Im März 2024 verkündete die Bank, hierfür 0,5 Milliarden US$ bereitgestellt zu haben. 

Weiterer Ausbau mit Fragezeichen

Dieses Erweiterungsprojekt steht offenbar erst auf dem Papier. Laut der Lobito Corridor Investment Promotion Authority (LCIPA), die öffentliche und private Stakeholder des Projekts vereint, hätte eine Machbarkeitsstudie Ende 2023 in Auftrag gegeben werden und Mitte 2024 fertig sein sollen. Eric Peiffer weiß hierzu aber von keinen Fortschritten. Bisher existiere lediglich eine kleine Vorstudie. 

Zudem sieht Peiffer keinen Transportbedarf seitens der sambischen Minen, für welche die Verbindung gedacht ist. Der Vecturis-Chef hält es aber für möglich, dass die Bergwerke in Erwartung der Bahn mehr produzieren. Für den Bau der Linie spreche zudem das gesteigerte strategische Interesse namentlich der USA. Peiffer ist nicht bekannt, wofür genau die im MoU für die Erweiterung genannten 1,6 Milliarden US$ ausgegeben werden sollen. 

Die angekündigten 1,6 Milliarden US$ dürften außerdem kaum ausreichen für den Bau der Erweiterung. Allein die 259 Kilometer in Angola bis zur sambischen Grenze würden laut LCIPA 1 Milliarde US$ kosten. Die Investitionen für die weiteren 700 Kilometer durch das sambische Bergbaugebiet bis nach Chingola schätzt Peiffer auf 1,5 Milliarden US$ - mindestens: Das Gelände dort sei schwierig. 

Sinn ergebe das Projekt nur als Gesamtvorhaben, mit einem Bau bis zu den sambischen Minen. Auf dem ersten Teilstück, von der Abzweigung im angolanischen Luacano bis zur sambischen Grenze, gebe es kaum etwas zu transportieren. Die Konzessionäre der LAR haben laut LCIPA die Möglichkeit, dieses Teilstück zu bauen und ihre Konzession dafür um 20 Jahre auszudehnen. 

Von Ulrich Binkert | Bonn

Mauretaniens Regierung möchte das Land zu einem Zentrum der Wasserstoffwirtschaft ausbauen. Von den klimatischen, geografischen und topografischen Bedingungen her wären dafür alle Voraussetzungen erfüllt. Was fehlt sind Kapital, Technologie und hochqualifizierte Fachkräfte in ausreichender Anzahl. 

Die EU und einzelne Mitgliedstaaten wie Spanien, Frankreich, Belgien, die Niederlande und Deutschland sichern dem Land bei diesem Anliegen finanzielle und technische Unterstützung zu. Dies bekräftigten unter anderem die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und der spanische Ministerpräsident Pedro Sanchez während ihres gemeinsamen Staatsbesuchs in Mauretanien im Februar 2024. 

Brüsseler Finanzhilfen für grünen Wasserstoff und Eisenschwamm

Die EU hob Mauretanien in den Rang eines Schlüsselpartners für die EU Global Gateway Initiative, wodurch Finanzhilfen zum Aufbau der Wasserstoffwirtschaft leichter fließen können. Eingeschlossen wäre auch der Ausbau der Strom- und Schienennetze. Darüber hinaus fördert Brüssel Vorhaben in Mauretanien, die der Weiterverarbeitung des heimischen Eisenerzes zu Eisenschwamm (Direct Reduced Iron/DRI) unter Nutzung erneuerbarer Energien dienen. 

Der hochrangigen politischen Delegation aus Europa im Februar folgte im April eine große Wirtschaftsdelegation: Vertreter von circa 30 Unternehmen und Institutionen waren nach Nouakchott gereist, um sich aus erster Hand über Liefer- und Geschäftsmöglichkeiten beim geplanten Aufbau der Wasserstoffwirtschaft beziehungsweise bei der möglichen Veredlung von Eisenerz zu Eisenschwamm zu informieren. Von Interesse waren darüber hinaus Infrastrukturvorhaben wie der Bau von Straßen, Hafenanlagen, Übertragungs- und Verteilernetzen für Elektroenergie, von Anlagen zur Meerwasserentsalzung und von Schienenwegen. 

Vertreten waren unter anderem die Stahlkocher ArcelorMittal und Tata Steel, der Werkzeughersteller Tolsen, der Produzent von Membranen De Nora, der Rohrleitungsspezialist Tenaris, der Maschinen- und Anlagenbauer Cockerill Group, die Anbieter von Elektrolysetechnik Topsoe, Nel und Siemens. Ebenso nahmen Unternehmensberatungen, Projektgesellschaften, staatliche Handelsförderagenturen einzelner europäischer Länder, der Verband Hydrogen Europe sowie der Hafen Antwerpen an der Delegation teil.

Übergang von der Projektplanung zur Implementierung

Das Interesse der ausländischen Wirtschaft an Mauretanien und an seinem Entwicklungspotenzial für die Wasserstofferzeugung besteht schon länger. Bislang trafen Projektentwickler, Ingenieurbüros und potenzielle Geldgeber in Nouakchott ein. Im Jahr 2024 hat eine neue Phase begonnen: Inzwischen kommen verstärkt Technologielieferanten und Dienstleister nach Mauretanien, darunter Logistik- und Hafenspezialisten, Hersteller von Energie- und Elektrotechnik sowie Maschinen- und Anlagenbauer, um sich für künftige Ausschreibungen in Stellung zu bringen.

Zwei ehrgeizige Großvorhaben treten gegeneinander an

Mit Conjuncta hatte sich ein deutscher Projektentwickler zusammen mit der Infinity Power aus Ägypten und Abu Dhabi Future Energy Company (Masdar) zu einem Konsortium zusammengeschlossen. Das Ziel ist äußerst ehrgeizig: Für insgesamt 34 Milliarden US-Dollar (US$) wollen die Investoren die gesamte Wertschöpfungskette von der Meerwasserentsalzung über die Erzeugung grünen Stroms, die Wasserstoffelektrolyse bis hin zur Herstellung von transportfähigem Ammoniak per Haber-Bosch-Verfahren installieren. Die angestrebte Elektrolysekapazität wird mit 10 Gigawatt beziffert, wovon die ersten 0,4 Gigawatt 2028 betriebsbereit sein sollen.

Ein zweites Konsortium, bestehend aus der australischen Chariot Ressources Limites und TE H2, ein Joint Venture aus TotalEnergies und der EREN Group, möchte unter dem Projekttitel Nour ebenfalls Elektrolysekapazitäten von 10 Gigawatt errichten. Eine Machbarkeitsstudie hatte Chariot im März 2024 der mauretanischen Regierung vorgelegt. Chariot hat für sein Vorhaben nach eigenen Angaben den Hersteller von Anlagen zur Meerwasserentsalzung, die singapurische Eneo Water, aufgekauft.

Auch wenn beide Konsortien mit etwa gleichgroßen Elektrolysekapazitäten planen, gibt es für die Verwendung des grünen Wasserstoffs unterschiedliche Ansätze: Das Konsortium aus Conjuncta, Infinity und Masdar setzt auf den Export des Wasserstoffderivats. Dagegen will Chariot zunächst den Inlandsbedarf Mauretaniens decken, darunter den der Energiewirtschaft mit grünem Strom sowie zur Veredelung von Eisenerz. Das mauretanische Bergbauunternehmen Société nationale industrielle et minière (Snim) wäre eingebunden. Erst wenn der Inlandsbedarf gedeckt ist, sollen Wasserstoffderivate nach Europa gehen. Vorgespräche mit dem Hafen Rotterdam hat Chariot dem Vernehmen nach geführt.

BP prüft sein Engagement in der Wasserstoffwirtschaft

Eine Absichtserklärung unterzeichnete die mauretanische Regierung gleichfalls mit dem Energiekonzern BP, der Anfang 2024 die Förderung von Erdgas im Offshorefeld Tortue Ahmezim aufgenommen hatte. Der Konzern liefert das Erdgas sowohl an mauretanische Abnehmer als auch an Käufer im Ausland, dort in Form von LNG. Nun prüft BP ein Engagement beim Aufbau der Wasserstoffwirtschaft, wofür eine Machbarkeitsstudie erstellt wird. Sollte BP zu einem positiven Ergebnis kommen, würden sich gleich drei große Wettbewerber mit dem Aufbau der Wasserstoffwirtschaft in Mauretanien beschäftigen. 

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Von Ullrich Umann | Casablanca

In Äthiopien nimmt der lange geplante Bau des “Cool Port Modjo” Formen an. Das 25 Millionen Euro teure Projekt mit Kühlhäusern bekommt von der niederländischen Regierung einen Zuschuss von 10,6 Millionen Euro. Dies vereinbarten Ende Februar 2024 die niederländische Agentur Invest International und die äthiopische Regierung, die den Rest der Finanzierung beisteuert. 

Ausschreibungen für Kühlprojekt sollen bald starten

Die Verantwortlichen werden demnächst Arbeiten ausschreiben, nennen hierfür aber noch keinen Termin. Die Anlage nahe der Hauptstadt Addis Abeba solle spätestens in zwei Jahren fertig gestellt sein. Der Branchenverband Ethiopian Horticulture Producer Exporters Association (EHPEA) hofft auf eine Auftragsvergabe bis in etwa fünf Monaten. Bereits vorhanden ist die Machbarkeitsstudie für das Vorhaben, das die EU als Leuchtturmprojekt in ihre Global-Gateway-Initiative aufgenommen hat. Projektentwickler ist das niederländische Konsortium Flying Swans, das die Investitionen mit 44 Millionen Euro beziffert.

Noch in weiter Ferne scheint eine Ausweitung des Projektes. Es gibt Überlegungen, für eine flächendeckende Kühlkette weitere, kleinere Kühlzentren über Äthiopien verteilt einzurichten. Hinzu kämen Arbeiten im Hafen des benachbarten Dschibuti. Konkrete Pläne für diese Vorhaben lägen aber noch nicht vor.

Das neue Kühlzentrum in Modjo soll vor allem den Export von äthiopischem Obst und Gemüse ermöglichen. Landwirte bleiben bisher oft auf Produkten wie Erdbeeren oder Avocados sitzen oder bauen sie gar nicht an, weil es keine Kühlkette zu ihren Märkten gibt. Ein Export per Flugzeug wäre zu teuer und ökologisch unsinnnig. Diesen Weg nehmen die Blumenzüchter, die meist in Flughafennähe produzieren. Aber selbst diese meist niederländischen Firmen experimentieren laut EHPEA mit Exporten per Schiff.

Kühlkette soll bis zum Hafen in Dschibuti reichen

Modjo ist der wesentliche Güterumschlagplatz der Eisenbahnlinie von Addis Abeba nach Dschibuti. Über den dortigen Hafen wickelt der Binnenstaat Äthiopien rund 95 Prozent seines seegebundenen Außenhandels ab. Mit dem Vorhaben und zusätzlichen Kühlwaggons ließe sich, anders als bisher, eine Kühlkette bis nach Dschibuti einrichten.

Das Kühlprojekt Modjo war ursprünglich Teil eines geografisch weitaus größer dimensionierten Vorhabens. Letztlich fanden sich aber keine privaten Investoren. Sie haben das Henne-Ei-Problem: Es mangelt an zu kühlenden Agrarerzeugnissen - und die Bauern produzieren nicht, weil Kühlung fehlt. 

Private Investoren halten sich zurück

Äthiopische Obst- und Gemüseerzeuger haben laut EHPEA aktuell auch kein Interesse an Investitionen in die Kühllogistik. Dies gilt nach einer anderen Quelle auch für die niederländischen Blumenfarmen. Private Investoren sorgen sich wegen der gewachsenen Unsicherheit im Land. Die Blumenfarmen haben zudem Probleme, ihre Landpachten zu verlängern. Nichts bekannt ist über den Stand eines ebenfalls in Modjo angesiedelten Kühlhausprojektes der Firma WoubGet.

Die Logistik ist nicht das einzige Problem der Agrarexporteure. "Die phytosanitären Bedingungen bilden eine der größten Herausforderungen für die Branche", sagt ein Beobachter des Marktes. Ausländische Kunden weisen äthiopische Agrarerzeugnisse immer wieder wegen pilzbedingter Aflatoxine oder anderer Qualitätsmängel ab. Teil des Modjo-Projekts wird deshalb der Bau einer Prüfstelle für die Lebensmittelsicherheit sein.

Zertifizierungen als weiterer Flaschenhals

Zu den eigentlichen Qualitätsproblemen kommen Mängel im Zertifizierungswesen Äthiopiens. Diese Branche hat in den letzten vier Jahren zwar Fortschritte gemacht, sagt Yonatan Mengesha. Der technische Leiter von Bless Agri Food Laboratory Service in Addis Abeba begründet dies aber eher damit, dass die Regierung eine nationale Politik der Lebensmittelsicherheit eingerichtet habe. Im Ergebnis lassen sich in Äthiopien nur schlecht jene Zertifizierungen nach internationalem Standard bekommen, die ausländische Abnehmer von ihren Lieferanten verlangen. 

Pfeffer und andere Gewürze sind die Lebensmittel, die laut Yonatan Mengesha am häufigsten wegen fehlender Zertifizierungen an internationalen Grenzen zurückgewiesen werden. Betroffen seien oft auch Ölsaaten und Hülsenfrüchte, also unverarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse. Besonders streng prüften die Zollbehörden der EU mit ihrem Europäischen Schnellwarnsystem für Lebens- und Futtermittel (RASFF).

Nur wenige Firmen können Siegel ausstellen

In Äthiopien gibt es laut Yonatan Mengesha nur zwei Firmen, die akkreditierte Zertifizierungen oder international anerkannte Produktzertifizierungsdienste anbieten: Das staatliche Ethiopian Conformity Assessment Enterprise (ECAE) sowie – seit einem Jahr – Bless. Diese beiden Unternehmen führten auch die zugrunde liegenden Lebensmitteltests durch. Inspektionen, die ebenfalls Teil des Qualitäts- und Sicherheitsprozesses sind, böten neben Bless ein gutes halbes Dutzend weiterer Dienstleister an.

Bless kann akkreditierte Produktzertifizierungen bisher nur begrenzt durchführen: Für abgefülltes Wasser, jodiertes Salz und Mais-Soja-Mischungen. Die Firma plant diese Palette aber auszuweiten. ECAE, das branchenübergreifend prüft, bietet Zertifizierungen ebenfalls nur für eine begrenzte Zahl von Nahrungsmitteln an. 

Lieferanten müssen für ausländische Märkte indes nicht nur ihre Produkte zertifizieren lassen, sondern auch ihre internen Prozesse dafür, etwa nach ISO 22000. Bei diesen Systemzertifizierungen gilt mit DQS ein deutsches Unternehmen als Marktführer. Weiterer maßgeblicher Anbieter ist nach Brancheinformationen auch in diesem Segment ECAE. Eine Systemzertifizierung dauert in Äthiopien laut Yonatan Mengesha je nach Engagement des beantragenden Unternehmens ein halbes bis ganzes Jahr.

Von Ulrich Binkert | Bonn

Während des ersten Global-Gateway-Gipfels im Oktober 2023 verkündete Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen das Unterstützungspaket für Cabo Verde. Insgesamt 246 Millionen Euro soll das kleine afrikanische Land mit rund 600.000 Einwohnern erhalten, um grüne Energien und nachhaltigen Verkehr zu fördern. Zudem sind aus dem Topf Mittel für Investitionen in die digitale Infrastruktur vorgesehen.

Investitionen fließen in erneuerbare Energien

Cabo Verde sieht in seiner Entwicklungsagenda 2030 und einer Reihe von Programmen wie dem Strategischen Plan für Nachhaltige Entwicklung 2022 bis 2026 eine Reihe struktureller Reformen vor, um das Land widerstandsfähiger zu machen. Dazu gehören unter anderem der Aufbau einer Kreislaufwirtschaft sowie die Gewährleistung der wirtschaftlichen und ökologischen Nachhaltigkeit. 

Der Energiesektor spielt dabei eine wichtige Rolle. Die Hauptenergiequelle ist importiertes Erdöl, das nicht nur teuer, sondern auch umweltschädlich bei der Verbrennung ist. Die Nutzung erneuerbarer Ressourcen wie Wind- und Solarenergie kann vor allem die Kosten für fossilen Strom senken, die Energiesicherheit erhöhen und damit die Wettbewerbsfähigkeit des Landes steigern.

Im Masterplan für den Stromsektor für die Jahre 2018 bis 2040 hat die Regierung deshalb ambitionierte Ausbauziele festgelegt: Bis 2025 sollen 30 Prozent der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen stammen, bis 2030 sogar rund 55 Prozent. Bis zum Jahr 2025 wird eine installierte Kapazität von 63 Megawatt Solar und 51 Megawatt Wind angestrebt, ausgehend von einer installierten Kapazität von 8 Megawatt Solar und 26 Megawatt Wind im Jahr 2017.

Die EU unterstützt die Pläne mit einer Mischform aus Zuschüssen und Darlehen. Ein Darlehen in Höhe von 22 Millionen Euro wird für die Erweiterung des Windparks Cabeólica bereitgestellt. Der Ausbau soll die Installation zwei neuer 5 Megawatt-Windkraftanlagen und eines Energiespeichers (5 Megawattstunden) umfassen. Darüber hinaus wird die Errichtung eines Pumpspeicherwerks und weiterer Komponenten zur Optimierung des Energieverbrauchs mit einem Zuschuss in Höhe von 29 Millionen Euro und einem Darlehen in Höhe von 120 Millionen Euro unterstützt.

Hafeninfrastruktur wird weiter ausgebaut

Zur Steigerung des Tourismus soll die Basisinfrastruktur – vor allem Häfen und Anlegestellen - ausgebaut werden. Der Tourismussektor trägt rund 25 Prozent zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) bei und gehört damit zu den wichtigsten Wirtschaftszweigen des Inselstaates. Die gesamte Wirtschaftsleistung des Landes lag im Jahr 2023 bei 2,6 Milliarden US-Dollar (US$).

Der Ausbau von Porto Grande auf der Insel São Vicente wird von der EU mit insgesamt 145 Millionen Euro unterstützt. Davon werden 25 Millionen Euro als Zuschuss und der Rest als Darlehen gewährt. Neben der Erweiterung des Hafens ist der Bau einer Landstromanlage am Mindelo-Kreuzfahrtterminal geplant. Bereits 2022 konnte im Rahmen der Global-Gateway-Initiative der Hafen auf der Insel Maio modernisiert werden. Maio verfügt nun über eine bessere Anbindung an die Insel Santiago (größte Insel mit der Hauptstadt Praia) und an die weiteren Inseln des Archipels. Maio ist somit auch Bestandteil des Praia-Dakar-Abidjan-Korridors, einer von elf Verkehrskorridoren, die von der Global-Gateway-Initiative gefördert werden. Die Schaffung der Korridore soll den Handel und die Mobilität innerhalb Afrikas und die Konnektivität zwischen Afrika und Europa verbessern.

Anschluss ans Tiefseekabel Equiano geplant

Der lokale Telekommunikationsanbieter Cabo Verde Telecom erhält ein Unternehmensdarlehen in Höhe von 22 Millionen Euro zum Ausbau des Hochgeschwindigkeitsinternets. Dabei hofft das Land auf die Anbindung an das Google-Tiefseekabel Equiano. Damit möchte Cabo Verde nicht nur regionaler Hub für den digitalen Datenverkehr, sondern auch als digitaler Knotenpunkt zwischen Afrika, Europa und Südamerika fungieren und Backup-Systeme für die Region bereitstellen.

Von Corinna Päffgen | Accra

Deutschland braucht grünen Wasserstoff, um seine Industrie zu dekarbonisieren. Wüstenstaaten wie Namibia verfügen über eine sehr hohe Sonneneinstrahlung und große Flächen für Solarkraftwerke. An der Küste können Windkraftanlagen die Energieversorgung ergänzen. Daher die Idee, den Wasserstoff in Namibia zu erzeugen, in Ammoniak umzuwandeln und nach Deutschland zu transportieren. Das Land im Südwesten Afrikas sieht darin die Chance für eine beschleunigte wirtschaftliche Entwicklung.

Wachsende Zahl an Vorhaben

Die Regierung in Windhoek hat den neuen Energieträger deshalb ganz oben auf ihre Agenda gesetzt. Aber auch private Unternehmen erkennen die Möglichkeiten der Wasserstoffwirtschaft in Namibia. Die Ideen reichen von kleinen Pilotprojekten bis zu Megavorhaben, vom reinen Export des Wasserstoffs bis zur lokalen Nutzung. Vor einigen Jahren haben die ersten Planungen begonnen. Seither sind nicht nur etliche weitere Projekte hinzugekommen. Es zeigt sich auch eine deutliche Diskrepanz in der Umsetzung. 

Während einige Vorhaben weiterhin nur auf dem Papier stehen, kann die Produktion bei anderen in Kürze anlaufen. Dies ist auf verschiedene Faktoren zurückzuführen. Neben der Größe der Projekte und dem damit verbundenen Planungs- und Finanzierungsaufwand spielt der gewählte Standort eine wichtige Rolle. Welche Infrastruktur ist bereits vorhanden? Was muss alles neu gebaut werden? Und vor allem: Gibt es vor Ort ausreichend Wasser? Schließlich zeigt die bisherige Erfahrung, dass das Zusammenspiel privater und öffentlicher Akteure, lokaler und internationaler Partner wesentlichen Einfluss auf die Verwirklichung hat.

Am bekanntesten ist das Projekt Hyphen bei Lüderitz, eines der weltweit größten Vorhaben zur Produktion von grünem Wasserstoff. Das Investitionsvolumen von fast 10 Milliarden US-Dollar (US$) entspricht rund drei Vierteln des namibischen Bruttoinlandsprodukts (BIP). Ziel ist hier vor allem der Export. Weit fortgeschritten sind Pilotprojekte zur Produktion von grünem Ammoniak als Kraftstoff und grünem Wasserstoff für die Eisenverhüttung in der Region zwischen dem Hafen Walvis Bay und dem Bergbaustandort Arandis.

Drei Entwicklungsregionen mit unterschiedlichen Voraussetzungen

Die nationale Wasserstoffstrategie definiert drei Entwicklungsregionen, die alle an der Küste liegen. Die nördliche existiert bislang nur als Idee. Neben Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien und zur Elektrolyse von Wasserstoff sind hier ein neuer Hafen und eine Pipeline in die zentrale Region um Walvis Bay geplant. Dort sind die bisherigen Pilotprojekte angesiedelt, die neben der Elektrolyse auch Anwendungen im Hafen, in der Eisenverhüttung und in der Stromversorgung vorsehen. Die südliche Region schließlich wird dominiert vom Hyphen-Projekt als Teil der Southern Corridor Development Initiative (SCDI), die ein Gebiet von rund 26.000 Quadratkilometern in der Region IIKharas umfasst. 

Je näher die Realisierung der Projekte rückt, desto deutlicher werden auch die Interessenkonflikte, vor allem zwischen den Projektbefürwortern und den Naturschützern sowie einigen Vertretern der lokalen Bevölkerung.

In der Kritik steht vor allem der Bau von zum Teil flächenintensiven Anlagen zur Energieerzeugung innerhalb von Nationalparks, die seltene Tier- und Pflanzenarten gefährden könnten. In Anspielung auf Arten, die auf der roten Liste stehen, hat der Umweltverband Namibian Chamber of Environment (NCE) den Begriff "roter Wasserstoff" in die Diskussion eingebracht. 

Der langsame Fortschritt einiger Projekte führt zudem dazu, dass bisher nur wenige neue Arbeitsplätze geschaffen wurden. Insbesondere lokale Gemeinschaften fühlen sich hierdurch nicht ausreichend beteiligt. Die Regierungsagentur Namibia Green Hydrogen Programme nimmt die Kritik offenbar ernst und hat im Juli 2024 eine Gegendarstellung in Form einer Broschüre mit dem Titel Demystifying Green Hydrogen veröffentlicht.

Lokale Nutzung oder Export

Der Transport von Wasserstoff über große Distanzen ist sehr aufwendig. Während er auf kurzen bis mittleren Strecken durch speziell dafür ausgelegte Pipelines fließen kann, ist für den Transport mit dem Tankschiff die vorherige Umwandlung in Ammoniak notwendig. Aus diesem kann der Wasserstoff am Zielort dann wieder extrahiert werden. Angesichts des Aufwandes und der Kosten stellt sich die Frage, ob eine Nutzung vor Ort nicht sinnvoller ist. 

Auch in Namibia fällt die Antwort auf diese Frage unterschiedlich aus. Auffällig ist, dass Projekte mit dem Ziel lokaler Nutzung zum Teil schneller verwirklicht werden. So steht die Eisenverhüttung im Direktreduktionsverfahren mit grünem Wasserstoff bei HyIron bei Arandis kurz vor dem Start. Im Dezember 2024 kann voraussichtlich auch die Produktion von grünem Ammoniak in einer Pilotanlage in Walvis Bay starten, den Cleanergy Solutions als Treibstoff für Schiffe anbieten will.

In beiden Fällen ist ein wesentliches Problem vieler Wasserstoffprojekte bereits gelöst: die garantierte Abnahme. Bei HyIron wird der Wasserstoff direkt vor Ort verbraucht. Am Joint Venture Cleanergy ist neben der lokalen Holding Ohlthaver & List auch die belgische Reederei CMB beteiligt, die ihre Flotte auf den Betrieb mit Ammoniak umstellen will. 

Insbesondere bei exportorientierten Großprojekten ist die Abnahmesicherheit ein Stolperstein. Potenzielle Abnehmer zögern, sich auf einen Preis und feste Liefermengen festzulegen. Die Produzenten können in der Folge ihren Geldgebern keine festen Verkaufsmengen garantieren, was wiederum Investitionen verzögert.

Projektübersicht: Vorhaben unterschiedlich weit fortgeschritten

Zusätzliche Förderung erhält Namibia im Rahmen der Global Gateway Strategie der Europäischen Union. Kernstück ist eine Roadmap für eine strategische Partnerschaft im Bereich nachhaltiger Rohstofflieferketten und grünem Wasserstoff.

Von Marcus Knupp | Berlin

Die EU finanziert einen neuen Transportkorridor in Afrika. Er verläuft von der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo) über Sambia nach Angola. Nach seinem Zielort in Angola heißt er Lobito-Korridor. Bereits im Frühjahr 2022 hatte die EU die Förderung von elf strategischen Korridoren in Afrika bekannt gegeben.

Mit den nun zwölf Korridoren unterstützt die EU an ausgewählten Strecken den Bau oder Ausbau von Infrastruktur. Das betrifft Straßen, Schienen und Gleisanlagen, Flughäfen, Wasserstraßen und Seehäfen. 

Die Verkehrsadern ziehen sich quer durch den Kontinent. Sie verbinden in erster Linie - aber nicht nur - Binnenstaaten mit Häfen an der Küste. Die Förderung ist Teil von Global Gateway, der Infrastrukturinitiative der Europäischen Union.

Der neue Korridor soll ein Rohstoffkorridor werden

Der Lobito-Korridor soll die rohstoffreichen Regionen im Süden der DR Kongo und im Nordwesten Sambias mit dem Hafen von Lobito in Angola verbinden. Über den Korridor sollen die drei Länder ihre Waren leichter exportieren können. Die EU wiederum käme über den Korridor einfacher an die Rohstoffe, die sie für ihre ökologische Transformation braucht.

Die EU fördert den Korridor in Partnerschaft mit den USA, der Afrikanischen Entwicklungsbank und der Africa Finance Corporation. Die Zusammenarbeit wird sich auf drei Bereiche konzentrieren: 

1. Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur
2. Maßnahmen zur Erleichterung des Handels, der wirtschaftlichen Entwicklung und des Transits
3. Unterstützung verwandter Sektoren, um langfristig inklusives und nachhaltiges Wirtschaftswachstum und Kapitalinvestitionen in den drei afrikanischen Ländern zu fördern

Unter anderem geben die EU und die USA Vorstudien für den Ausbau einer neuen Bahnstrecke zwischen Sambia und Angola in Auftrag. Zusätzlich fördern sie unter anderem Energie-, Landwirtschafts- und Berufsbildungsprojekte.

Investitionen reichen nicht aus

Zwischen 2021 und 2027 will die EU für die elf initialen Strecken 1,68 Milliarden Euro einsetzen. Für den neuen Lobito-Korridor hat sie noch keine Summe genannt.

Die EU verteilt die 1,68 Milliarden Euro auf drei Felder:

• 1 Milliarde Euro an Zuschüssen für die strategischen Korridore
• 600 Millionen Euro für Projekte in Städten entlang der Korridore
• 80 Millionen Euro an Unterstützung für Politikberatung

Rechnet man die Gesamtsumme auf die einzelnen Korridore um, bleiben für jeden noch etwa 100 Millionen Euro übrig. Das reicht nicht aus. Daher sollen private Investoren - angelockt durch die EU-Zuschüsse - ebenfalls in die Projekte einsteigen.

Die Korridore sollen Mobilität und Handel erleichtern

Die EU fördert über die strategischen Korridore Mobilität und Handel, sowohl innerhalb Afrikas als auch zwischen Europa und Afrika. Entlang der Korridore sollen Wertschöpfungsketten gestärkt werden und Jobs entstehen. Die EU möchte dabei saubere und effiziente Korridore schaffen, sodass mehr Mobilität nicht zugleich mehr CO₂-Emis­si­onen beutet. Die Infrastruktur soll zudem klimaresilient sein.

In Abgrenzung zu vorherigen Projekten wolle die EU nun "groß einsteigen", sagte Paolo Ciccarelli, Referatsleiter für Nachhaltigen Verkehr und Stadtentwicklung in der Generaldirektion für internationale Partnerschaften (DG INTPA) bei der Vorstellung der Initiative. Zuvor hatte die EU einzelne Infrastrukturprojekte gefördert und dabei kaum sichtbare Ergebnisse erzielt. Jetzt will sie sich auf wenige Korridore konzentrieren und diese ganzheitlich entwickeln: mit Straßen, Schienen und Wasserstraßen sowie in einer zweiten Phase mit verbesserten öffentlichen Dienstleistungen und städtischer Mobilität.

Für Unternehmen ergeben sich zum einen Auftragschancen, wenn die afrikanischen Staaten Leistungen für die Planung, den Bau und die Bauüberwachung von Infrastruktur ausschreiben. Zum anderen können sie auch bei Projekten zum Zug kommen, die die Einzugsgebiete der Korridore generell weiterentwickeln sollen.

Die Initiative ist Teil von Global Gateway

Die strategischen Korridore sind ein wichtiger Bestandteil des Global-Gateway-Investitionspakets Afrika-Europa der EU. Die Finanzierung der Initiative erfolgt durch das EU-Instrument für Nachbarschaft, Entwicklung und internationale Zusammenarbeit NDICI (Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument), auch Global Europe genannt.

Global Gateway ist die Antwort der EU auf Chinas neue Seidenstraße. Darüber baut das Reich der Mitte fast weltweit Infrastruktur, davon viel in Afrika. Die Kritik daran: Projekte seien oft nicht nachhaltig und die Aufträge würden fast ausschließlich an chinesische Unternehmen gehen. Global Gateway soll in Abgrenzung dazu bewusst nachhaltige Infrastruktur fördern - sowohl was den Umweltschutz als auch was die Finanzierung angeht. Zudem sollen die Unternehmen in einem fairen Wettbewerb stehen, sodass auch europäische Unternehmen Chancen haben.

Investitionen in Afrikas Infrastruktur sind dringend nötig, um die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern und den Kontinent wettbewerbsfähiger zu machen. Analysten gehen davon aus, dass in Afrika dafür zusätzlich mehr als 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr in Infrastruktur investiert werden müssten.

Germany Trade & Invest informiert tagesaktuell über Entwicklungsprojekte und Ausschreibungen der EU in Afrika.

Von Laura Sundermann | Bonn

Die Europäische Union, die Europäische Investitionsbank (EIB) sowie Frankreich, Spanien und Deutschland unterstützen Mauretanien bei der Energiewende und dem Aufbau einer grünen Wasserstoffwirtschaft. Alle Partner bündeln ihre Aktivitäten nun unter einer neuen "Team Europe-Initiative". Im Rahmen des Global Gateway-Forums in Brüssel haben Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und der mauretanische Präsident Mohamed Ould Ghazouani am 24. Oktober 2023 eine entsprechende Vereinbarung verkündet. Diese sieht Aktivitäten in den folgenden Bereichen vor:

• Infrastruktur: Entwicklung von Infrastrukturen, die für die Erzeugung, den Transport und die Vermarktung von grünem Wasserstoff benötigt werden.
• Arbeitsplätze und Privatsektor: Schaffung neuer Arbeitsplätze und Unterstützung des unternehmerischen Ökosystems.
• Berufliche Bildung: Kompetenzentwicklung der Arbeitskräfte, die in der entstehenden Wasserstoffwirtschaft und angrenzenden Bereichen benötigt werden.
• Rechtsrahmen: Konsolidierung des rechtlichen und steuerlichen Rahmens, um ein günstiges Investitionsumfeld zu schaffen.

In den kommenden Monaten wollen die Partner die geplanten Investitionen weiter konkretisieren. Die Initiative dürfte auch den Planungen internationaler Konsortien zugutekommen, die in Mauretanien Großprojekte zur Erzeugung von grünem Wasserstoff verwirklichen wollen.

Bereits im Juni 2023 hatte die EU mit Mauretanien ein Abkommen im Rahmen von Global Gateway unterzeichnet: 13,3 Millionen Euro aus dem EU-Budget sollen dafür eingesetzt werden, den mauretanischen Stromsektor zu modernisieren. Die Zusammenarbeit findet jedoch nicht nur im Energiesektor statt. Weitere EU-Unterstützung finanzieller Art erfährt das Land auch in den Bereichen Berufsbildung, Fischerei, Ernährung, Sicherheit und Migration.

Global Gateway ist die Konnektivitätsinitiative der EU. Sie will damit Schwellen- und Entwicklungsländern helfen, ihre Infrastrukturen nachhaltig auszubauen. Im Rahmen von Team Europe-Initiativen arbeiten die EU, die Mitgliedstaaten sowie nationale und europäische Entwicklungsbanken zusammen. Ziel ist es, entwicklungshemmende Bereiche in einem Land oder einer Region aufzudecken und anschließend koordinierte Maßnahmen durchzuführen.

Von Friedrich Henle | Berlin

Anlässlich des Gobal Gateway Forums in Brüssel haben Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und der namibische Staatspräsident Hage Geingob am 24. Oktober 2023 eine Roadmap für die strategische Partnerschaft zur Entwicklung nachhaltiger Rohstofflieferketten und zur Produktion von grünem Wasserstoff auf den Weg gebracht. Beide Partner hatten die Zusammenarbeit im November 2022 in einer Absichtserklärung (Memorandum of Understanding/MoU) vereinbart.

Die nun bestätigten Pläne sehen Investitionen der EU, ihrer Mitgliedsländer und europäischer Finanzinstitutionen in Höhe von 1 Milliarde Euro vor. Die konkreten Maßnahmen werden noch im Detail festgelegt. Das MoU definiert sechs Schwerpunktbereiche für die Zusammenarbeit:

• Integration von Lieferketten: Förderung und Erleichterung der Zusammenarbeit bei der Suche und der kommerziellen Entwicklung von Projekten zum Abbau kritischer Rohstoffe.
   
• Unterstützung bei der Einhaltung von Kriterien zum Umweltschutz, sozialer Standards und guter Regierungsführung (ESG): Dazu gehören die Erfassung und Bewertung stillgelegter Bergbaubetriebe sowie der Einsatz von Fernerkundungsmethoden bei der Exploration von Bodenschätzen, der Landnutzungsplanung und dem Flächenmanagement.
   
• Finanzierung von Infrastruktur: Ziel ist vor allem die Erschließung von Standorten ausgewählter Bergbau- und Aufbereitungsvorhaben durch Energie- und Wasserversorgung sowie Schienenanbindung und der Ausbau zentraler Transportkorridore (Häfen, Schienen und Straßen).
   
• Ausbildung, Training und Qualifizierung: Insbesondere die Ermittlung des Bedarfs an kritischen Rohstoffen und Wasserstoff und in der Folge die Verbesserung der technischen und beruflichen Bildung in Zusammenarbeit mit der Industrie.
   
• Zusammenarbeit in Forschung und Innovation: Unterstützung von Studien und gemeinsamen Forschungsprojekten sowie Ausbau von Forschungs- und Unternehmensnetzwerken entlang der Wertschöpfungskette für kritische Rohstoffe.
   
• Anpassung von Regelungen und Standards: Unterstützung Namibias bei der Entwicklung einer nationalen Strategie für kritische Rohstoffe und eines Gesetzes für synthetische Kraftstoffe. Dies soll den Aufbau einer Produktion von grünem Wasserstoff und synthetischen Kraftstoffen ermöglichen und die Übereinstimmung mit internationalen Standards und Zertifizierungsregeln sicherstellen.

Darüber hinaus unterstützt die EU Namibia bei seinen Plänen, den Hafen von Walvis Bay zu einer regionalen Logistikdrehscheibe auszubauen. Die Stadt an der namibischen Atlantikküste ist der westliche Ausgangspunkt des Walvis Bay-Maputo Korridors, einer von elf strategischen Entwicklungslinien, die im EU-Africa Global Gateway Investment Package definiert wurden. Der Hafen von Antwerpen und Bruges International werden mit Unterstützung der EU einen Masterplan für die Entwicklung des Hafen- und Industriestandortes ausarbeiten. Direkte Unterstützung soll auch die Namibian Ports Authority erhalten.

In unserem Bericht von GTAI erfahren Sie mehr über die EU-Finanzierung für Transportkorridore in Afrika. Weitere Informationen über die Zusammenarbeit der EU mit Namibia finden Sie hier.

Von Marcus Knupp | Berlin

Mauretanien wird in Zukunft an das Glasfaser-Unterseekabel EllaLink angeschlossen sein, das Europa und Südamerika seit dem Jahr 2021 durch den Atlantischen Ozean verbindet. Einen Teil der Finanzierung des Projekts stellt die Europäische Union (EU), das irische Betreiberunternehmen erhält einen Zuschuss in Höhe von 9,6 Millionen Euro für das Projekt. Die Mittel fließen im Rahmen des EU-Programms "Connecting Europe Facility" (CEF Digital). Die Ergebnisse der ersten Ausschreibungsrunde hat die EU-Kommission in einer Pressemeldung am 12. Januar 2023 verkündet. Das Datenkabel ist ein Leuchtturmprojekt der EU-Konnektivitätsinitiative "Global Gateway" für das Jahr 2023. Ein weiterer Abzweig von EllaLink zu den Kanarischen Inseln profitiert ebenso von einem EU-Zuschuss.

Mauretaninen, der Wüstenstaat im Nordwesten Afrikas, verfügt aktuell nur über einen Zugang an ein schnelles Untersee-Datenkabel: die "Africa Coast to Europe (ACE)"-Verbindung, die seit dem Jahr 2012 besteht. Über die neue EllaLink-Verbindung wird Mauretanien direkt an den Knotenpunkt Sines in Portugal und damit an die großen europäischen Rechenzentren (Madrid, Paris oder Frankfurt) angeschlossen sein. Infolgedessen werden ein verlässlicherer Zugang zum Internet und höhere Download- und Uploadgeschwindigkeiten erwartet.

Schwieriger Zugang zum World Wide Web 

Bisher lässt die Internetgeschwindigkeit in Mauretanien noch stark zu wünschen übrig. Mit 10,92 Megabits pro Sekunde (Mbps) belegt das Land im internationalen Vergleich von "Speedtest Global Index" der Firma Ookla beim mobilen Datenverkehr nur Platz 128 von 142 Ländern, für die ausreichend Messdaten vorliegen. Im Regionalvergleich Nordafrika ist es das Schlusslicht.

Gerade die Geschwindigkeit von mobilen Daten ist in dem Land jedoch entscheidend, da dies für die meisten Nutzerinnen und Nutzer der einzige Zugang zum Internet ist. Ende des Jahres existierten in Mauretanien weniger als 20.000 Breitband-Internetanschlüsse – bei einer Bevölkerung von etwa 4,7 Millionen. Gleichzeitig sind erst etwa 40 Prozent der Bevölkerung online.

Auch regionale Initiativen forcieren den Netzausbau

Die bisher letzte Phase des Ausbaus der nationalen Backbone-Infrastruktur wurde im Dezember 2021 abgeschlossen. Im Rahmen des westafrikanischen Infrastrukturprojekts WARCIP (West African Regional Communication Infrastructure Project), finanziert unter anderem durch die Weltbank und die Europäische Investitionsbank, hatte der chinesische Anbieter ZTE 1.700 km Datenkabel in Mauretanien verlegt.

Die mauretanische Regierung hat nun offizielles Interesse bekundet, auch am Nachfolgeprojekt WARDIP (Western Africa Regional Digital Integration Program) teilzunehmen. WARDIP soll die Ausweitung von Breitbandnetzen weiter vorantreiben, unter anderem durch den Ausbau grenzüberschreitender Datenkabel. Aktuelle Informationen, etwa zu geplanten Ausschreibungen, veröffentlicht die Regierung auf der Website die ursprünglich für das Vorläuferprogramm WARCIP eingerichtet wurde.

Von Friedrich Henle | Berlin

Dschibuti bildet mit seinem leistungsfähigen Hafen das logistische Drehkreuz für den seegestützten Handel am Horn von Afrika. Aus Sicht vieler deutscher Firmen ist Dschibuti vor allem eine Logistikdrehscheibe für Äthiopien. Das große Nachbarland wickelt geschätzt 95 Prozent seines seegebundenen Außenhandels von knapp 20 Millionen Tonnen über den Hafen Dschibuti ab.

Transportwege und -zeiten

Der Großteil des Frachtumschlags im Hafen von Dschibuti ist für Äthiopien bestimmt. Knapp 90 Prozent aller Güter im Äthiopien-Verkehr gelangen derzeit auf der Straße in das Nachbarland. Die noch recht neue und eigentlich sehr leistungsfähige Bahnlinie Ethio-Djibouti Railway (EDR) transportiert den Rest. Mittelfristig hofft die EDR, ihren Anteil auf ein Viertel steigern zu können. Dafür fehlt es aber unter anderem an ergänzenden Investitionen, ein Geldgeber ist aktuell nicht in Sicht.

Im Äthiopien-Handel geht es vor allem um Lieferungen dorthin und weniger um den umgekehrten Weg. Dschibutis Nachbarland importiert wertmäßig viermal mehr als es exportiert. Von den 1.100 Lkw, die täglich vom Hafen Dschibuti vollbeladen in Richtung Grenze fahren, kommen 900 leer zurück, hieß es im März 2023 bei der regierungseigenen Djibouti Ports Corridor Road (DPCR). Ähnlich ist es im Bahnverkehr: Aktuell gingen täglich drei Güterzüge nach Äthiopien, davon zwei mit Containern. Aber selbst die Züge mit anderer Fracht waren nach Angaben der Bahngesellschaft auf dem Rückweg allesamt leer.

Straßenausbau kommt nur zäh voran

Die meisten Lkw nach Äthiopien fahren heute vom Hafen über Galafi im Norden Dschibutis. Ein Korridor weiter südlich, der über die äthiopische Stadt Dire Dawa führt, wäre bis zu 100 Kilometer kürzer. Doch auf dieser Strecke sind die dschibutischen Straßen in schlechtem Zustand.

Die DPCR berichtet von zunehmenden Problemen, die Straßen in Schuss zu halten. Schuld seien Starkregenereignisse seit dem Jahr 2018. Die der Hafenverwaltung unterstellte Behörde ist für die sieben Straßen des "Transportkorridors" nach Äthiopien zuständig. Sie sieht sich, "einzigartig in Afrika", als "One-Stop-Shop" für alle Fragen rund um diese Straßen. Sie kümmere sich dort zum Beispiel auch um die Sicherheit.

Die Behörden bauen die Straßen aus, mit einigem Geld von der Weltbank und aus den Golfstaaten. Logistiker sprechen allerdings von zähem "Stückwerk". Eine bessere Verbindung nach Äthiopien soll zunächst auf dem Nordkorridor (RN 5 und RN 1) entstehen: Dort befindet sich momentan die Strecke zwischen Galafi an der äthiopischen Grenze bis vor Gallamo weiter südlich im Ausbau. 35 weitere Kilometer nach Südosten von Gallamo nach Moloud sollen "innerhalb eines Jahres" von der Ethiopian Construction Works Corporation fertiggestellt werden. Dies vereinbarten die äthiopische und die dschibutische Regierung im März 2023.

Den Ausbau des südlichen Korridors hat ein 80 Millionen US-Dollar (US$) teures, weitgehend von der Weltbank finanziertes Projekt zum Ziel. Es verbessert einen Teil der heute von den Lkw benutzten Route von Dschibuti-Stadt in Richtung Westen (RN 1) und später die Abzweigung nach Süden über Ali Sabieh in Richtung des äthiopischen Grenzorts Dewele (RN 5, RN 19). Daneben soll weiter südlich eine 110 Kilometer lange, neue Straße entstehen (RN 18: Djibouti - Holl-Holl - Daasbio - Ali Sabieh - Galileh). Hierzu gibt es eine Absichtserklärung aus dem Jahr 2021, allerdings keine Informationen zur Finanzierung und zum aktuellen Stand. Beteiligt ist die marokkanische Firma Somagec, die bereits im geplanten Industriepark Damerjog (DDIP) baut.

Flughafenprojekt mit Fragezeichen

Dschibuti besitzt den internationalen Flughafen Ambouli, den Logistiker jedoch als klein und unbedeutend bezeichnen. Es gebe dort weder Kühlmöglichkeiten noch ein Abfertigungszentrum. Auf dem zentrumsnah gelegenen Airport bewegen sich jährlich nach aktuellen, allerdings undatierten Berichten etwa 150.000 Personen und 10.000 Tonnen Fracht.

Geplant ist auch ein neuer Flughafen, und zwar in Bicidley bei Ali Sabieh nahe der äthiopischen Grenze. Der Airport hätte eine Jahreskapazität von 1,5 Millionen Passagieren und 100.000 Tonnen Fracht. Der Standort liegt zwar nahe der Bahn- und Straßenrouten nach Äthiopien, aber rund 60 Kilometer entfernt von Dschibuti-Stadt mit seinen Hafenterminals.

Die französischen Firmen ADP Ingénierie und Egis Group erhielten Mitte 2021 den Auftrag für die Planung und den Bau dieses Flughafens. Das Geld soll den Meldungen zufolge vom FASEP-Fonds der französischen Regierung kommen. Das Vorhaben ist inzwischen auch ein "Leuchtturm"-Projekt des Global-Gateway-Programms, mit dem die Europäische Union Infrastrukturprojekte vor allem in Afrika unterstützen will.

Logistiker in Dschibuti erkannten im März 2023 allerdings keinen Fortschritt bei dem Projekt. Machbarkeitsstudien wurden bereits finanziert und sollten eigentlich 2021 abgeschlossen sein, sind nach aktuellen Angaben der EU-Kommission aber in Verzug. Im rund eine Flugstunde entfernt gelegenen Addis Abeba besteht bereits ein leistungsfähiges Luftdrehkreuz für Ostafrika und darüber hinaus. Zudem gibt es in Äthiopiens Hauptstadt Pläne für den Bau eines neuen Mega-Airports für 100 Millionen Passagiere, was etwa dem Fünffachen der heutigen Kapazität entspricht.

Ältere Pläne der dschibutischen Regierung nennen den Bau eines weiteren Flughafens namens Ahmed Dini Ahmed. Er sollte nahe des nördlichen Archipels Sept Frères  (Sawabi-Inseln) im Roten Meer direkt gegenüber Jemen entstehen und etwas kleiner als die Anlage in Bicidley ausfallen.

Logistikdrehscheiben

Dschibutis Logistik dreht sich um seinen Hafen, genauer um mehrere einzelne Häfen und Terminals. Sie schlugen nach den letzten Daten der Weltbank 2020, im ersten Coronajahr, 812.000 Standardcontainer (TEU) um (Hamburg: 8,5 Millionen). Im Spitzenjahr 2019 waren es 987.000 TEU.

Der lange Zeit einzige leistungsfähige Hafen am Horn von Afrika bekommt nun eine gewisse Konkurrenz in Berbera. Der Hafen im benachbarten Somaliland hat mit dem Investor DP World seine Kapazität auf 0,5 Millionen TEU ausgebaut und plant eine Erhöhung auf 2 Millionen TEU. Er wickelt derzeit erst 0,14 Millionen TEU ab und es fehlt noch ein Transitabkommen mit Äthiopien. Die wenig leistungsfähigen Häfen in Eritrea dürften absehbar keine Konkurrenz werden, ebenso wenig Port Sudan im Norden oder Lamu in Kenia. Das dortige große Infrastrukturprojekt LAPSSET kommt bisher nicht recht in Gang

Dschibutis Containerumschlag ist der effizienteste in Afrika südlich der Sahara, konstatiert die Weltbank in ihrem aktuellen Container Port Performance Index 2021. Am wichtigsten ist dabei der Doraleh Container Port (DCP, nach französischer Abkürzung SGTD). Geringere Containerkapazitäten haben zudem der alte, auch historisch genannte Hafen Old Port und der Doraleh Multipurpose Port (DMP).

Nicht containerisierte Fracht läuft hauptsächlich über den DMP, der von China Merchants Port Holdings (CMP) ausgebaut wurde. Ein Teil dieses Geschäfts hat sich inzwischen nach Tadjorah verlagert. Dieser nördlich gelegene Hafen war einmal für die Ausfuhr von Kali vorgesehen, die Pläne wurden bislang aber nicht umgesetzt.

Öl und Gas kommen über das Terminal Horizon ins Land. Künftig soll dies auch im Hafen Damerjog erfolgen, der bisher nur der Verschiffung von Lebendtieren dient. In Damerjog baute die marokkanische Firma Somagec dafür bereits einen Hafenanleger und arbeitet offenbar auch an einer Pipeline ins Meer. Das Projekt ist Teil des geplanten, riesigen Djibouti Damerjog Industrial Park (DDIP).

Der Hafen Ghoubet wird dem Vernehmen nach derzeit nicht genutzt. Dort wollten chinesische Firmen Salz exportieren, die Produktion kam jedoch bislang nicht zustande. Außerdem ist der Hafen nach chinesischen Quellen schlecht ausgebaut und mangelhaft angeschlossen.

Verwaltet werden sämtliche Häfen und Terminals von der staatlichen Djibouti Ports and Free Zones Authority (DPFZA). Die Eigentumsverhältnisse sind Beobachtern nicht völlig klar, es ergibt sich folgendes Bild: Die beiden wichtigsten Terminals, der Mehrzweckhafen DMP und das Containerterminal SGTD, gehören der Hafengesellschaft PDSA. An PDSA ist China Merchants Port (CMP) seit 2012 mit 23,5 Prozent beteiligt. Dadurch sind die Chinesen auch Miteigentümer von DMP und SGTD sowie dem alten, inzwischen unbedeutenden Hafen. Am Hafen Tadjorah ist CMP eigenen Angaben zufolge nicht beteiligt und, so lassen sich die Informationen verstehen, auch nicht an den anderen beiden Häfen Damerjog und Ghoubet.

Im Jahr 2018 hatte Dschibutis Regierung den emiratischen Hafenbetreiber DP World aus einer bestehenden Konzession für den Containerhafen SGTD gedrängt. China Merchants hatte nach dem Ausbau des Mehrzweckhafens DMP 2020 weitere Milliardeninvestitionen zugesagt und steuert seine Afrika-Aktivitäten inzwischen aus Dschibuti.

Riesige Freizone im Aufbau

Das Jahr 2018 markiert auch den Schwenk Dschibutis vom emiratischen Freizonenmodell hin zu chinesischen Vorbildern. Ein Teil der Fracht für Äthiopien wird über die Djibouti Free Zone abgewickelt. Diese Anlage entstand mit emiratischem Geld und ist seit 2004 in Betrieb. Daneben gibt es die private East Africa Holdings Free Zone und die UKAB Free Zone.

2018 öffnete China Merchants zudem zusammen mit Dschibutis Hafenverwaltung “Afrikas größte Freizone”. Auf erstaunlichen 50 Quadratkilometern sollen Unternehmen Waren für die Nachbarländer effizient umschlagen oder auch eine Verarbeitung aufbauen. Nach aktuellen Angaben der Freizone haben sich bisher 300 Firmen auf einer Fläche von 80 Hektar angesiedelt, darunter BASF. Die Investitionen erreichten laut CMP bislang insgesamt 300 Millionen US$.

Beobachter zeigen sich mit Blick auf die hochfliegenden Ausbaupläne allerdings skeptisch. Dies bezieht sich auf die Freizone und den gesamten Standort. China vergibt inzwischen auch nach Afrika viel weniger Kredite. Dschibuti hat Pressebereichten zufolge außerdem große Schwierigkeiten, die bestehenden Verbindlichkeiten gegenüber China zu bedienen.

CMP zum Beispiel will nach eigenen Angaben nicht in den großen Damerjog-Industriepark DDIP investieren, sondern nur Firmen aus China oder anderen Ländern dorthin vermitteln. Bei Häfen gebe es in ganz Afrika inzwischen Überkapazitäten. Momentan sehe man keine weiteren großen Investitionen.

Seit dem "Rausschmiss" von DP World stößt das Werben von Dschibutis Behörden um ausländische Investitionen auf Skepsis. Sorgen machen auch Konflikte und die Devisenknappheit in Äthiopien, die das Frachtvolumen beeinträchtigen.

Transportunternehmen

Die großen internationalen Reeder sind mit eigenen Büros in Dschibuti präsent. Von den ausländischen Logistikmultis ist nach Branchenangaben nur Bolloré mit nennenswerten eigenen Aktivitäten vertreten, DHL mit seinem Express-Service. Der niederländische Logistiker Steder, der 2011 ein Büro in Dschibuti eröffnet und unter anderem Schwertransporte organisiert hatte, verkaufte sein Geschäft inzwischen an die Branchenfirma MTI, so Angaben von MTI.

Ähnlich wie in Äthiopien ist es Branchenangaben zufolge schwierig, schnell gute und verlässliche Lkw-Transporte zu bekommen. Die schlechten Straßen in Dschibuti führen zu Defekten, ein befragter Logistiker versucht deshalb, persönliches Gut nur mit der Bahn zu befördern. Gewichtsobergrenzen werden teils nicht eingehalten und auch nicht von den Behörden durchgesetzt. Die Fahrzeuge führen in der Regel keine GPS-Tracker an Bord.

Laut Association des Transitaires Djiboutiens (ATD) gibt es in Dschibuti nicht genügend Lkw. Einheimische Firmen führten weniger als 2 Prozent der Lkw-Transporte nach und aus Äthiopien durch. Transportdienstleistungen würden in Addis Abeba in Birr ausgeschrieben. Die äthiopische Landeswährung lässt sich aber de facto nicht offiziell in Dollar umtauschen. Sie ist auf dem Schwarzmarkt derzeit nur halb so viel wert wie offiziell.

Dschibutis Transportfirmen haben deshalb hauptsächlich Kunden im Inland. Dazu gehören die Militärbasen ausländischer Staaten sowie Hilfsorganisationen, die Nahrungsmittel und andere Güter an die Flüchtlingslager in der dürregeplagten Region verteilen. Die ATD deckt mit ihren knapp 90 Mitgliedern nach eigenen Angaben rund zwei Drittel der Transportleistung in Dschibuti ab, bezieht sich dabei allerdings nur auf Container.

Kontaktadressen

Von Ulrich Binkert | Bonn

Herr Albi, wer kam auf die Idee, ein Datenkabel quer durchs Mittelmeer zu verlegen?

Es waren afrikanische Telekommunikationsbetreiber, die an uns herangetreten sind, weil viele Datenkabel im Mittelmeer das Ende ihrer Lebensdauer erreicht haben. So ein Unterseekabel hält etwa 25 Jahre. Gleichzeitig wächst der Datenverkehr in Afrika insgesamt um circa 45 Prozent pro Jahr. Etwa ein Drittel des afrikanischen Datenverkehrs entsteht in den fünf nordafrikanischen Ländern Marokko, Algerien, Tunesien, Libyen und Ägypten. Medusa wurde also nicht als europäisches Global-Gateway-Projekt konzipiert, sondern als Reaktion auf die wachsende Nachfrage im Mittelmeerraum.

Wie ist Medusa dann Teil von Global Gateway geworden? 

Zum ersten Mal haben wir 2021 von Global Gateway gehört, und zwar von den portugiesischen Behörden, die für die Anlandestation unserer Unterseekabel in Lissabon zuständig sind. Sie meinten, dass Global Gateway auch für uns interessant sein könnte, da darüber der Zugang zu Fördergeldern möglich sei. Daraufhin haben wir uns direkt an die EU gewandt, die uns dann an die Europäische Investitionsbank (EIB) verwiesen hat. Für Medusa erhalten wir Zuschüsse und Darlehen von der EIB.

Wann wollen Sie Medusa in Betrieb nehmen? 
Wir planen, den ersten Medusa-Abschnitt bis Ende 2024 und den zweiten Abschnitt bis Ende 2025 in Betrieb zu nehmen. Im Moment sind wir in der Vergabephase für das Verlegen der Glasfaserkabel. In der Zwischenzeit erkunden wir den Meeresboden, um die genauen Standorte für die Kabel und ihre Anlandestationen, wo also die Unterseekabel an Land ankommen, zu bestimmen. Als Faustregel gilt: Von der Planung bis zur Verlegung eines Tiefseedatenkabels vergehen drei Jahre.

Welchen Herausforderungen sind Sie im Mittelmeerraum begegnet?

Da sind zum einen geografische Herausforderungen, zum Beispiel der felsige Meeresboden und die Gezeiten in der Straße von Gibraltar oder die flachen Gewässer zwischen der italienischen Insel Sizilien und Tunesien. Die Windparks in diesem Bereich lassen nur eine schmale Lücke für die Verlegung unserer Datenkabel. Zum anderen gibt es geopolitische Herausforderungen, da die Seegrenzen zwischen Nachbarländern oft nicht klar definiert sind.

Datenkabel gelten als kritische Infrastruktur. Ist es überhaupt möglich, Unterseekabel vor Angriffen zu schützen?

Unsere Datenkabel liegen in exponierter Lage blank auf dem Meeresboden. Sie sind somit von vornherein anfällig und im Grunde kaum vor Angriffen jedweder Art zu schützen. Die EU arbeitet zurzeit an einer Richtlinie zum Schutz kritischer Infrastruktur, die hoffentlich das Bewusstsein für dieses Thema schärfen wird. Wir setzen jedoch weniger auf den physischen Schutz als vielmehr auf eine Strategie der Diversifizierung: Eine Vielzahl von Kabeln ist der beste Schutz gegen Angriffe. Allein in der EU verfügt Medusa über neun Anlandestationen in sechs Ländern, nämlich in Portugal, Spanien, Frankreich, Italien, Griechenland und Zypern. Selbst wenn eine oder zwei Verbindungen gekappt würden, können wir mit den verbleibenden Leitungen den Datenaustausch aufrechterhalten.

Was können andere europäische Unternehmen von AFR-IX lernen, wenn es um Infrastrukturprojekte in schwierigeren Schwellenländern, wie zum Beispiel jenen in Nordafrika, geht?

AFR-IX telecom hat 15 Jahre Erfahrung auf dem afrikanischen Kontinent. Wir bieten unsere Dienste in 45 von 54 Ländern des afrikanischen Kontinents an und vernetzen sie untereinander und mit Europa. Wir kennen die Telekommunikationsbetreiber in Afrika gut und das hilft uns sehr bei unseren Geschäften. Meiner Erfahrung nach ist die Präsenz europäischer Unternehmen in Afrika gering und sogar rückläufig. Aber wir müssen uns fragen, warum China in Afrika so erfolgreich Geschäfte macht, während wir Europäer das offensichtlich nicht tun. Aus meiner Sicht müssten die europäischen Unternehmen raus aus ihrer Komfortzone und wieder eine gesunde Risikobereitschaft entwickeln. Unsere europäische Mentalität muss sich ändern – und Global Gateway ist ein wichtiges Zeichen für diese neue Einstellung zu Afrika.

Was ist dann Ihrer Meinung nach der Mehrwert von Global Gateway?

Mit Global Gateway hat die EU endlich eine Strategie zur Bereitstellung von Infrastruktur in Afrika. Global Gateway kann die Risiken für europäische Unternehmen reduzieren und so die europäische Präsenz auf den afrikanischen Märkten erhöhen.

Was hat Global Gateway privaten Unternehmen zu bieten?

Viele Unternehmen würden gerne Projekte in Afrika durchführen, aber die meisten europäischen Kreditgeber sind zu risikoscheu und schrecken vor der Kreditvergabe nach Afrika zurück. Global Gateway ist für europäische Firmen eine echte Neuerung, denn es bietet ihnen die Zuschüsse, Darlehen und Investitionsgarantien, die sie für die Durchführung ihrer Projekte in Afrika oder in anderen risikoreicheren Schwellenländern brauchen. Neben der finanziellen Unterstützung profitieren die Unternehmen aber auch von mehr Sichtbarkeit und gegebenenfalls von politischem Rückhalt für ihre Präsenz im Ausland.

Was muss bei Global Gateway noch besser werden?

Das Hauptproblem ist, dass die Unternehmen nicht wissen, wie sie an die Global-Gateway-Gelder kommen. Es wäre wirklich hilfreich, wenn es eine Art "Global-Gateway-Pipeline" mit einer Kontaktstelle für Unternehmen in jedem EU-Land gäbe, die ihre Vorschläge direkt an die entsprechenden EU-Institutionen und Banken weiterleiten würde.

Von Wilhelm Emmrich | Berlin

Als die China Road and Bridge Corporation in Kenia die Bahnlinie von Mombasa nach Nairobi baute, nutzte sie auch 20 Walzen des deutschen Herstellers Bomag und 40 von Hamm. Ansonsten jedoch kommen deutsche Firmen bei den riesigen Bauprojekten der Chinesen in Afrika kaum zum Zuge. Besonders bei chinesisch finanzierten Projekten, wie bei der Bahnlinie in Kenia, ist die Vergabe de facto an chinesische Anbieter gebunden. Die wiederum erledigen die meisten Arbeiten selbst und beschaffen Vorleistungen aus China.

Für chinesische Anbieter war es umgekehrt sehr hilfreich, dass ihr Land Afrika seit der Jahrtausendwende mit Krediten regelrecht geflutet hat. Dies hat sich jedoch geändert. „Chinesen finanzieren nicht mehr“, sagt der Transportminister von Nigeria, Rotimi Amaechi. Auch deswegen hat Afrikas größte Volkswirtschaft Probleme, Großprojekte fertig oder überhaupt in Gang zu bekommen. Nach Berechnungen der China Africa Research Initiative der Johns Hopkins University in Washington erreichten die chinesischen Kredite für Afrika 2019 mit 7,7 Milliarden US-Dollar (US$) noch rund ein Viertel des Wertes von 2016, dem bisherigen Spitzenjahr.

Europas Global Gateway soll Ausbau der Infrastruktur voranbringen

Die chronische Finanzierungslücke in Afrikas Infrastrukturbau, welche die Chinesen ein Stück weit geschlossen hatten, tut sich damit wieder stärker auf. Das Vakuum füllen könnten nun westliche Finanzierungen, die im Gewand der US-initiierten Initiative Build Back Better World daherkommen oder als Global Gateway der Europäischen Union (EU). Die EU-Initiative steht auch im Zentrum des EU-Afrika-Gipfels ab dem 14. Februar 2022. Im Vorfeld der Veranstaltung stellte die EU in Aussicht, 150 Milliarden Euro für Investitionen in Afrika zu mobilisieren.

Mehr westliche Finanzierungen in Afrika könnten auch deutsche Anbieter dort stärken. „Bei der Vergabe der äthiopischen Mobilfunklizenz (2021) sah man einen echten Finanzierungswettbewerb, den es vor fünf Jahren vermutlich nicht gegeben hätte“, sagt Gyude Moore vom US-Center for Global Development. Wobei der Gewinner nicht die südafrikanische Firma MTN mit Geld aus dem chinesischen Silk Road Fund war, sondern ein Konsortium um Vodafone, das eine US-Finanzierung nutzte. „Auch beim Bau von Rechenzentren in Afrika, lange dominiert von Huawei aus China, engagieren sich inzwischen deutlich mehr US-Firmen“, so Moore, der von 2014 bis 2018 Infrastrukturminister von Liberia war.

Westliche Firmen in Afrika könnten von mehr westlichen Finanzierungen profitieren

Besseren Marktzugang versprechen sich westliche Firmen auch durch die komplexeren Finanzierungsmodelle, die nach dem Wegfall einiger der chinesischen Kredite wieder bedeutender werden. Bei Öffentlich-Privaten Partnerschaften (PPP) zum Beispiel hätten französische Firmen mehr Erfahrung als die chinesische Konkurrenz, sagen französische Diplomaten. So komplettierte der französische Baukonzern Eiffage 2013 in Senegal mit der Autoroute de l´Avenir das nach eigenen Angaben erste PPP-Straßenprojekt in Subsahara-Afrika. Behörden in Uganda beauftragten 2021 die französische Firma Egis mit dem Betrieb eines Mautsystems für den Entebbe Expressway – den zuvor China Communication Construction gebaut hatte.

Allerdings holen die Chinesen auch bei PPP-Projekten auf. China Road and Bridge errichtet unter diesem Modell in Kenias Hauptstadt Nairobi gerade eine über 500 Millionen US$ teure Schnellstraße. Zudem bedeutet eine Finanzierung aus dem Westen noch lange keinen Auftrag für westliche Firmen. Von der Weltbank oder anderen internationalen Gebern finanzierte Infrastrukturprojekte werden häufig an chinesische Bauunternehmen vergeben, moniert Frank Kehlenbach, Auslandsmarktexperte vom Hauptverband der Deutschen Bauindustrie.

Europäer oft nur wenig in Afrikas Märkten vertreten

Europäische Firmen sind teils auch zu wenig in Afrika vertreten, um dort Projekte an Land zu ziehen. Der französische Telekomkonzern Orange investiert in Afrika stark in den Netzausbau und in Unterseekabel. Die Technik dafür kommt jedoch, anders als in Europa, nicht von Nokia oder Ericsson, sondern vielfach von Huawei. „Die haben in Afrika investiert, während die europäischen Verkäufer zögern“, wird Stéphane Richard, Geschäftsführer von Orange, in der Presse zitiert. Ein Grund für die Stärke der chinesischen Netzwerkausrüster in Afrika ist auch, dass sie dort, anders als in westlichen Staaten, seitens der Politik auf wenig Ablehnung stoßen.

Außerdem gibt es Zweifel, ob den großmundigen Finanzierungsversprechen des Westens für Afrika auch Taten folgen. Ovigwe Eguegu, Berater bei Development Reimagined in Beijing, vermisst ein echtes Interesse der Europäer an der Entwicklung des Kontinents. Zudem werde sich „Nigeria nicht zurücklehnen und sich von der EU diktieren lassen, ob es seine Öl- und Gasinvestitionen ausweitet“. Eguegu zielt damit ab auf den „demokratischen, wertebasierten“ Ansatz des Global-Gateway-Programms, der in Afrika vielfach auf schwache Institutionen trifft und langwierige Bürokratie bedeuten kann.

Die Chinesen haben in den letzten zwei Jahrzehnten tatsächlich viele Straßen, Bahnlinien, Häfen und Kraftwerke gebaut. Dies ist für den Nigerianer Eguegu ein wesentlicher Beitrag gegen die Unterentwicklung, die zum Beispiel der Hintergrund der Militärputsche jüngst in Westafrika sei.

Nun haben Chinas Kredite die Verschuldung Afrikas massiv gesteigert, und die Intransparenz und Methoden chinesischer Projekte gelten auch in Afrika als fragwürdig. Die riesigen Defizite in der Infrastruktur und das Desinteresse des Westens lassen den Regierungen aber keine Wahl, meint Gyude Moore, der Ex-Minister aus Liberia. „Wenn mein Haus brennt und der Nachbar kommt als einziger zur Hilfe, frage ich ihn nicht, wie dreckig sein Wasser ist.“

Von Ulrich Binkert | Bonn