Ökologie und Wirtschaftswachstum sind in Brasilien vereinbar

Extremwetterereignisse in Brasilien nehmen zu. Immer öfter erlebt das Land Dürren und Starkregen. Deutlich wurde dies zuletzt im Mai 2024. In dem Monat erlebte Rio Grande do Sul, der südlichste Bundesstaat Brasiliens, anhaltenden Starkregen und flächendeckende Überschwemmungen. Besonders betroffen ist die Agrarwirtschaft. Die Folgen sind in ganz Brasilien spürbar, denn Rio Grande do Sul trug in den Vorjahren mehr als 12 Prozent zur landesweiten Wertschöpfung des Sektors bei.

Für den Wiederaufbau von Rio Grande do Sul richtete die Regierung des Bundesstaates einen Fonds ein. Die Kosten für den Wiederaufbau von Straßen und Brücken belaufen sich auf mindestens 600 Millionen US-Dollar (US$). Um die Infrastruktur gegen zukünftigen Starkregen und Erdrutsche zu rüsten, müssten bis zu 2 Milliarden US$ investiert werden.

Vorsorge wird zur Vorschrift

Die Flutkatastrophe ruft die Politik auf den Plan. Im Juni 2024 verabschiedete der Kongress ein Gesetz, das alle Verwaltungsebenen dazu verpflichtet, eigene Schutz- und Anpassungspläne zu erstellen und regelmäßig zu aktualisieren. Bislang verfügt nur ein Bruchteil der Städte und Gemeinden über eine eigene Anpassungsstrategie an den Klimawandel. Über die Plattform AdaptaBrasil bietet das Ministerium für Wissenschaft, Technologie und Innovation Zugang zu Informationen und Risikoeinstufungen. Die Projekte werden über den Klimafonds "Fundo Clima" der brasilianischen Entwicklungsbank BNDES finanziert. 

Energiewende als Wachstumstreiber

Doch nicht nur die Schäden motivieren zum Klimaschutz. Brasilien ist schon heute ein Vorreiter auf dem Weg zur Klimaneutralität. Rund 47,4 Prozent des Primärenergieverbrauchs deckte das Land 2022 durch erneuerbare Energie, in Deutschland waren es 17,6 Prozent. Laut der Bloomberg-Studie Climatescope steht Brasilien auf Platz 5 der attraktivsten Schwellenländer für grüne Investitionen, nach Indien, China, Chile und den Philippinen.

In dem Bericht “The green hidden gem” hebt die Unternehmensberatung McKinsey drei Bereiche hervor, in denen Brasilien eine globale Schlüsselrolle spielen kann:

• Erneuerbare Energie
• Bioenergie und grüne Industrieprodukte und
• CO₂-Zertifikate

Unternehmen engagieren sich für Nachhaltigkeit

Rund 42 Prozent der 1.136 Unternehmen in Brasilien, die ihre Umweltdaten 2023 über das Carbon Disclosure Project (CDP) veröffentlichten, verfolgen Pläne zur Emissionsminderung. Viele sind Teil des CO₂-Index ICO2 der brasilianischen Börse. Über den Wirtschaftsrat für nachhaltige Entwicklung CEBDS treiben die Unternehmen Gesetzesvorhaben im Kongress voran.

Brasilien strebt grüne Industrialisierung an

Mit seiner günstigen und reichlich vorhandenen grünen Energie will Brasilien Investitionen energieintensiver Industriebranchen anlocken. Damit soll ein Gegentrend zur Deindustrialisierung der vergangenen Jahrzehnte einsetzen - eine grüne Neoindustrialisierung. Damit Brasilien die Wettbewerbsvorteile nutzt, die sich aus der globalen Energiewende ergeben, legte die brasilianische Regierung Anfang 2024 eine neue Industrieförderung auf: Nova Indústria Brasil (NIB).

Neben NIB stimulieren weitere Programme die Investitionen in Nachhaltigkeit, darunter auch viele Projekte des Programmes PAC, das bis 2026 Investitionen von rund 250 Milliarden US$ mobilisieren soll. Bei den Infrastrukturprojekten setzt die Regierung auf das Engagement privater Konzessionäre und Investitionspartner. Sie sollen mehr als ein Drittel der Summe beisteuern. Besonders hohe Erwartungen bestehen in der Abwasseraufbereitung, die bislang nur der Hälfte der Bevölkerung zugutekommt.

Zur Finanzierung dienen Fonds. Beispielsweise ist ein Fünftel der Mittel des Fundo Clima für grüne Industrieprojekte bestimmt. Um ausländische Anleger zu gewinnen, schützt Brasilien diese im Rahmen der Initiative "Eco Invest Brasil" gegen das Risiko zukünftiger Wechselkursschwankungen (Forex Hedging). Die Initiative ist Teil des "Plans zur ökologischen Transformation", den Finanzminister Fernando Haddad Anfang Dezember 2023 auf der Klimakonferenz COP28 in Dubai vorstellte.

Viele Gesetze zur Stärkung der Nachhaltigkeit werden im Kongress debattiert. Mit dem Fokus auf elf Industriebranchen entwickeln Stakeholder aus der Regierung und Politik, der Industrie und der Wissenschaft einen Plan zur Dekarbonisierung der Industrie (PNDI). Auch das Energieministerium ist aktiv. Es erarbeitet einen Rahmen für eine Politik der Energiewende (PNTE). Damit Brasilien große Investitionsprojekte multinationaler Industriekonzerne für sich gewinnen kann, muss an vielen Stellschrauben gedreht werden. Ein wichtiges Projekt ist die Steuerreform.

Mammutaufgabe Entwaldungsstopp

Ob die größte Volkswirtschaft Lateinamerikas es schafft, die Vorteile der grünen Transformation zu nutzen, hängt jedoch von weiteren Faktoren ab - auch davon, ob es gelingt, die illegale Entwaldung zu stoppen und das Länderimage zu verbessern.

Luiz Inácio Lula da Silva hat den Klimaschutz zu einem seiner wichtigsten Regierungsziele gemacht. Um Klimaneutralität zu erreichen und um das Länderimage wieder aufzupolieren, muss Brasilien die illegale Entwaldung in den Griff bekommen - eine immense Herausforderung angesichts der Größe des Landes. Die erhaltenen Waldflächen übertreffen das Gebiet der EU um 20 Prozent.

Im Jahr 2023 ging die Entwaldung insgesamt um 18 Prozent zurück, im Amazonasgebiet sogar um fast 50 Prozent, meldet das brasilianische Institut für Weltraumforschung INPE. Dafür wurde im Cerrado, dem zweitgrößten Ökosystem Brasiliens bestehend aus Feuchtsavannen, eine um 43 Prozent größere Fläche abgeholzt. Am stärksten betroffen waren die nordöstlichen Bundesstaaten Maranhão, Bahia und Pará.

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